國家發改委主任鄭(zheng)柵潔發文(wen)稱，要(yao)進一步增強宏觀調控的前瞻(zhan)性、針對性、協同性，充分發揮超大規模市場優(you)勢，有效釋放內需潛力(li)，優(you)化(hua)宏觀政策組合。

5月12日晚，國家(jia)發展改革委(wei)主任鄭柵潔(jie)在《習近平經濟思想研究》刊(kan)發署名文章(zhang)。

文章(zhang)指(zhi)出，要堅持創新(xin)(xin)和(he)(he)(he)完善宏觀調控，推動經(jing)濟高質量發展。要加快(kuai)發展方(fang)式綠色轉(zhuan)型。支持綠色低碳產(chan)業發展。積(ji)極穩妥推進(jin)碳達峰碳中和(he)(he)(he)，在(zai)鋼鐵、石(shi)化(hua)、建(jian)材(cai)、交(jiao)通運輸、城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)等10個(ge)重(zhong)點領域有(you)(you)計劃(hua)分步驟實施(shi)碳達峰，協同推進(jin)降碳、減污、擴綠、增(zeng)長。同時繼續(xu)實施(shi)積(ji)極的財政政策(ce)和(he)(he)(he)穩健的貨(huo)幣政策(ce)，促進(jin)財政、貨(huo)幣、就業、產(chan)業、投資(zi)(zi)、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、價(jia)格、環(huan)保(bao)、區(qu)域等政策(ce)形成(cheng)系統集成(cheng)效應。綜合施(shi)策(ce)釋放(fang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力(li)。充分發揮消(xiao)費(fei)(fei)(fei)對經(jing)濟增(zeng)長的基礎(chu)性作用(yong)，多渠道(dao)增(zeng)加城(cheng)鄉(xiang)居民(min)收(shou)入，穩定汽車、電子產(chan)品、住房等大(da)(da)宗消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，培育壯大(da)(da)綠色消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、文化(hua)旅游等服(fu)務消(xiao)費(fei)(fei)(fei)新(xin)(xin)熱(re)點，創新(xin)(xin)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)場景(jing)。積(ji)極擴大(da)(da)有(you)(you)效投資(zi)(zi)。有(you)(you)力(li)有(you)(you)序推進(jin)“十四五”規劃(hua)102項重(zhong)大(da)(da)工程及其他經(jing)濟社會重(zhong)大(da)(da)項目建(jian)設(she)，強化(hua)土地(di)、用(yong)能(neng)、環(huan)評等要素(su)保(bao)障。鼓勵和(he)(he)(he)吸引更多民(min)間(jian)資(zi)(zi)本按市(shi)場化(hua)原則參與(yu)國家(jia)重(zhong)大(da)(da)項目和(he)(he)(he)補短板項目建(jian)設(she)，激(ji)發民(min)間(jian)投資(zi)(zi)活(huo)力(li)。加快(kuai)推進(jin)充電樁、儲能(neng)等設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)(he)(he)配(pei)套電網改造。

文章同(tong)時表示(shi)，加(jia)快區域創新(xin)體系建設，強化(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)主體地位，提(ti)高科(ke)技(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平，深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)國際(ji)科(ke)技(ji)合作(zuo)，進一步提(ti)升自主創新(xin)能(neng)(neng)(neng)力(li)。加(jia)快產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構優化(hua)(hua)(hua)(hua)升級。培育壯大新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)，推進傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)改造提(ti)升，加(jia)快制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)高端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展，促進現(xian)代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)同(tong)先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)深(shen)度融合，推動農業(ye)(ye)(ye)強龍(long)頭、補鏈條、興業(ye)(ye)(ye)態、樹品牌。加(jia)快發(fa)(fa)展數(shu)字經(jing)濟。把握(wo)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)方向(xiang)，大力(li)推進數(shu)字產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)，重視通用人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)展，支(zhi)持(chi)平臺企業(ye)(ye)(ye)在引領發(fa)(fa)展、創造就業(ye)(ye)(ye)、國際(ji)競爭中大顯身手(shou)。

以下為全文：

新時(shi)代(dai)10年來，在以習(xi)近(jin)平(ping)同志(zhi)為核心(xin)的(de)黨中央堅強領導下，中國經濟(ji)經受住了(le)重重風(feng)險挑(tiao)戰，取(qu)得歷史性(xing)成就(jiu)、發(fa)生歷史性(xing)變革。面(mian)向未來，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記在黨的(de)二十大上擘畫(hua)了(le)推進中國式現代(dai)化(hua)的(de)宏偉藍(lan)圖(tu)，強調高(gao)質量發(fa)展(zhan)是(shi)全(quan)面(mian)建(jian)設社會主義現代(dai)化(hua)國家的(de)首(shou)要任務；中央經濟(ji)工(gong)作會議和全(quan)國兩會明確了(le)今年經濟(ji)工(gong)作的(de)目(mu)標任務和政(zheng)策舉措。

我們要全面貫(guan)徹習近平新時代中國特色社會(hui)主義思(si)想，認真學(xue)習領(ling)會(hui)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的深刻內涵和(he)(he)實踐要求(qiu)，堅(jian)定(ding)不移把(ba)思(si)想和(he)(he)行動統(tong)一到黨(dang)中央決策部署上來，創新和(he)(he)完善宏觀調控(kong)，自覺把(ba)推動高(gao)質量發(fa)展(zhan)的要求(qiu)貫(guan)徹到經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)全過程和(he)(he)各(ge)領(ling)域。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全面建設社會主義現(xian)代化(hua)國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征(zheng)程(cheng)上，我們(men)要準確把握高(gao)質量(liang)發(fa)展的深(shen)刻內涵，撲下身子真抓實干，不斷推動經濟平(ping)穩健康可(ke)持續發(fa)展取得(de)新成效。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習近平總書記在(zai)黨的(de)二(er)十大報告中指出，高質量發展是全(quan)面(mian)建設(she)社會主義現代化國家的(de)首要任務。沒有堅實的(de)物質技術基礎，就(jiu)不(bu)可能全(quan)面(mian)建成(cheng)社會主義現代化強國。

改革開放(fang)以來，我們堅(jian)(jian)持(chi)以經(jing)(jing)濟(ji)建設為(wei)中心，堅(jian)(jian)持(chi)發(fa)展是黨執(zhi)政(zheng)興國的第一要務，推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)持(chi)續快速發(fa)展，綜合國力(li)(li)大幅提(ti)升(sheng)。當前(qian)，我國仍然是世界上最(zui)大的發(fa)展中國家，仍處于(yu)社(she)會主義初級(ji)階段，發(fa)展不平衡(heng)不充分問(wen)題仍然突出，經(jing)(jing)濟(ji)實力(li)(li)、科技(ji)創新能力(li)(li)、人力(li)(li)資本水平、產業基礎能力(li)(li)和現代化程度(du)等有待進(jin)一步(bu)提(ti)升(sheng)。

這就要求我們(men)把(ba)發(fa)展質(zhi)量這一(yi)重大問(wen)題(ti)擺在(zai)更為突出的位置，從全局(ju)和戰略的高(gao)度加深理(li)解認識(shi)，加快轉變經濟發(fa)展方式，努力實(shi)現發(fa)展質(zhi)量、結(jie)構、規模、速度、效益、安(an)全相統一(yi)，并緊緊依(yi)靠高(gao)質(zhi)量發(fa)展為社會、文化、生態、安(an)全等各方面建設提供(gong)更為堅實(shi)的物質(zhi)技術基礎。

（二）高質量(liang)發展是完整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)發展理念的發展

習近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)強調，新(xin)發展理念(nian)和(he)高(gao)質(zhi)量發展是(shi)內在(zai)統(tong)一(yi)的，高(gao)質(zhi)量發展就是(shi)體現新(xin)發展理念(nian)的發展。

發(fa)展(zhan)理(li)念是發(fa)展(zhan)行動(dong)的(de)先導，發(fa)展(zhan)理(li)念是否對頭，從根(gen)本上決定著發(fa)展(zhan)成效乃至成敗。我國(guo)經濟已(yi)由(you)高(gao)速增長階段(duan)(duan)轉向高(gao)質量發(fa)展(zhan)階段(duan)(duan)，面對不(bu)穩(wen)定性(xing)不(bu)確定性(xing)明(ming)顯上升(sheng)的(de)外部環境和深刻復雜變(bian)化(hua)的(de)國(guo)內(nei)發(fa)展(zhan)環境，傳統(tong)發(fa)展(zhan)模式難(nan)以(yi)為繼。

黨的(de)(de)十八大以來，以習近(jin)平同志(zhi)為(wei)(wei)核心的(de)(de)黨中央對發(fa)展理念和思路作出及時調(diao)整(zheng)，提出創新、協(xie)調(diao)、綠色、開放、共享的(de)(de)新發(fa)展理念，明確了(le)我(wo)國現代化建(jian)設的(de)(de)指(zhi)導原(yuan)則，有(you)力指(zhi)導了(le)我(wo)國新的(de)(de)發(fa)展實(shi)(shi)(shi)踐(jian)。新發(fa)展理念是(shi)一個系(xi)統的(de)(de)理論體系(xi)，必須(xu)完整(zheng)把握、準(zhun)確理解、全面(mian)落(luo)實(shi)(shi)(shi)，努力實(shi)(shi)(shi)現創新成(cheng)為(wei)(wei)第一動力、協(xie)調(diao)成(cheng)為(wei)(wei)內生特點、綠色成(cheng)為(wei)(wei)普遍形態、開放成(cheng)為(wei)(wei)必由之路、共享成(cheng)為(wei)(wei)根(gen)本目(mu)的(de)(de)的(de)(de)高質量發(fa)展。

（三）高質量發展(zhan)是能夠很好(hao)滿足人民日益增長的美好(hao)生活(huo)需要的發展(zhan)

習近平(ping)總書記要(yao)求，必須以滿足人民日益增(zeng)長(chang)的(de)(de)美好生活(huo)需要(yao)為出發(fa)(fa)點(dian)和落(luo)腳點(dian)，把發(fa)(fa)展成果不斷轉化(hua)為生活(huo)品質，不斷增(zeng)強人民群(qun)眾的(de)(de)獲得感、幸福感、安全感。

增(zeng)進民(min)(min)生(sheng)(sheng)福祉(zhi)是(shi)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)根本目的(de)(de)(de)(de)，人民(min)(min)對美(mei)好生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)(de)向往就是(shi)我們的(de)(de)(de)(de)奮斗目標。中國特色社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)進入(ru)新時代，我國社(she)會主(zhu)(zhu)要矛(mao)盾(dun)已經轉(zhuan)化為人民(min)(min)日益(yi)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)美(mei)好生(sheng)(sheng)活需要和不(bu)平衡不(bu)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)之間的(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)，人民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)期盼有更(geng)好的(de)(de)(de)(de)教育、更(geng)穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)、更(geng)滿意的(de)(de)(de)(de)收入(ru)、更(geng)可靠的(de)(de)(de)(de)社(she)會保障、更(geng)高(gao)水平的(de)(de)(de)(de)醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)服務、更(geng)舒適的(de)(de)(de)(de)居住條件、更(geng)優美(mei)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境、更(geng)豐富的(de)(de)(de)(de)精神文化生(sheng)(sheng)活。推動高(gao)質量(liang)發展(zhan)，就是(shi)從(cong)解(jie)決“有沒有”轉(zhuan)向解(jie)決“好不(bu)好”，不(bu)斷滿足人民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)多樣化多層次(ci)多方面需要，讓(rang)發展(zhan)成果(guo)更(geng)多更(geng)公(gong)平惠及全體人民(min)(min)。

（四）高質量發(fa)展必須(xu)堅定不移深(shen)化改革開放、深(shen)入轉變發(fa)展方式

習近平總書記強調，必須堅定不移深化改革(ge)開放、深入(ru)轉(zhuan)變發展方式，以效率變革(ge)、動力變革(ge)促進質量變革(ge)，加快形成可持(chi)續的高質量發展體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。

改(gai)(gai)(gai)革開放(fang)永無止境，只有(you)進行(xing)時沒有(you)完(wan)成時。改(gai)(gai)(gai)革開放(fang)是決定當代中國命運的(de)(de)關鍵一(yi)招。實踐表(biao)明，過去我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展是在改(gai)(gai)(gai)革開放(fang)條件下取得(de)的(de)(de)，未來推(tui)動經(jing)濟(ji)(ji)(ji)高質量(liang)(liang)發展，也必須(xu)用(yong)足用(yong)好改(gai)(gai)(gai)革開放(fang)這個關鍵一(yi)招。邁向(xiang)新(xin)征(zheng)程，要(yao)求(qiu)我(wo)們深入推(tui)進改(gai)(gai)(gai)革創新(xin)，堅定不移擴大(da)開放(fang)，堅持質量(liang)(liang)第一(yi)、效益(yi)優(you)先，加快轉變經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展方式、調(diao)整經(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構，破解深層次體(ti)制機制障礙，把我(wo)國制度(du)優(you)勢更好轉化(hua)為國家治理效能(neng)。

（五(wu)）高質量發展(zhan)必(bi)須牢(lao)牢(lao)把握加快構建(jian)新發展(zhan)格局這個戰略基點

習近平總書記強調，加快構建新發(fa)展格局，是推動高(gao)質量發(fa)展的(de)戰略(lve)基點。

加(jia)快構建以國(guo)(guo)內大循環為主(zhu)體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙(shuang)循環相互促(cu)進(jin)(jin)的(de)(de)新發展(zhan)格局，是立足實現第二個(ge)百年(nian)奮斗目標、統籌發展(zhan)和安全(quan)作出的(de)(de)戰略(lve)(lve)決策，是把握未來發展(zhan)主(zhu)動權(quan)的(de)(de)戰略(lve)(lve)部署。一段時(shi)期以來，我國(guo)(guo)面臨的(de)(de)外部環境日趨嚴(yan)峻(jun)復雜，國(guo)(guo)內發展(zhan)條(tiao)件(jian)也發生(sheng)著深刻變化，經濟社會發展(zhan)面臨的(de)(de)安全(quan)隱患(huan)進(jin)(jin)一步上升(sheng)，需(xu)要我們準確識變、科(ke)學應變、主(zhu)動求(qiu)變，完(wan)善戰略(lve)(lve)布局，做到化危為機。

在此(ci)背景下堅持推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)，就(jiu)必須把實施擴大內(nei)(nei)需戰略(lve)同深化(hua)供給(gei)側結構性改革(ge)有機結合起來，增強國內(nei)(nei)大循環(huan)內(nei)(nei)生動(dong)力(li)和可靠(kao)性，提(ti)升國際循環(huan)質量(liang)和水平。同時，要(yao)更好統(tong)籌發展(zhan)和安全(quan)，以高質量(liang)發展(zhan)的確定(ding)(ding)性應(ying)對外部(bu)形(xing)勢的不確定(ding)(ding)性，以新(xin)安全(quan)格局保障(zhang)新(xin)發展(zhan)格局。

二(er)、牢(lao)固樹(shu)立中(zhong)國經濟高質量發展(zhan)的堅強信心

習近平總書記強調，我國經濟發(fa)展(zhan)穩(wen)中(zhong)向(xiang)好(hao)、長(chang)期向(xiang)好(hao)的(de)基本趨(qu)勢沒有改變，要堅定做好(hao)經濟工作的(de)信心。要充滿信心地看(kan)到，新(xin)時代10年來(lai)我國取得了輝煌成就，未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)具(ju)有諸多(duo)戰略(lve)性的(de)有利(li)條件(jian)和支(zhi)撐基礎(chu)，高(gao)質量發(fa)展(zhan)站上了新(xin)的(de)歷史起點。

（一）看新時代(dai)10年大勢：經濟高質量發(fa)展取得歷史性成就

2013—2022年，中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)就像一艘(sou)巨輪，劈(pi)波斬浪、勇(yong)毅前行，高質量發(fa)展取得了重大(da)歷史性成(cheng)就。經(jing)(jing)濟(ji)總(zong)量邁(mai)上(shang)新(xin)臺階。國(guo)(guo)內生(sheng)產總(zong)值從54萬億元(yuan)增(zeng)加到121萬億元(yuan)，年均(jun)增(zeng)長(chang)6.2%，對(dui)世界經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)貢獻率超過30%；人均(jun)國(guo)(guo)內生(sheng)產總(zong)值從3.98萬元(yuan)增(zeng)加到8.6萬元(yuan)。抗疫三(san)年來(lai)，高效統籌疫情(qing)防(fang)控和經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展，在最(zui)大(da)程(cheng)度保護人民(min)生(sheng)命安(an)全(quan)(quan)和身體健康(kang)的(de)同時，我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)保持了4.5%左右的(de)年均(jun)增(zeng)長(chang)，增(zeng)速明(ming)顯高于世界平均(jun)水(shui)平，是全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)最(zui)大(da)動力源(yuan)。經(jing)(jing)濟(ji)結(jie)構實現新(xin)優化。

工業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)首次超(chao)過40萬(wan)億元，高(gao)技術制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)和(he)裝備(bei)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)占規上工業(ye)(ye)比重分別從(cong)9.4%、28%提高(gao)到15.5%、31.8%，新(xin)(xin)產業(ye)(ye)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態新(xin)(xin)模(mo)式蓬勃發展(zhan)。需求結構更趨協(xie)(xie)調，擴大內需戰略基點得(de)以鞏固。常住人口(kou)城鎮化率從(cong)53.1%提升至65.2%，城鄉居民收入比穩步降至2.45，區(qu)域重大戰略深入實施，城鄉區(qu)域發展(zhan)協(xie)(xie)調性持續(xu)增(zeng)強。經濟動能(neng)取得(de)新(xin)(xin)優勢。

研(yan)發經費投入從1萬多億元增加到3萬多億元，與國(guo)內生產總(zong)值(zhi)之比(bi)達到2.55%，中國(guo)全球創新(xin)指數排名提升至(zhi)第(di)11位，發明專利(li)有效量位居世界(jie)第(di)一，研(yan)發人員總(zong)量居世界(jie)首位，進入創新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)行列。基礎研(yan)究和(he)原(yuan)始(shi)創新(xin)不斷加強(qiang)，一些(xie)關鍵核心技(ji)術實現突破，一批重大(da)科技(ji)成果持續(xu)涌(yong)現，數字(zi)經濟規(gui)模達50.2萬億元、位居全球第(di)二。

經濟活力得到新釋放。重點領域和關鍵環(huan)節改革(ge)縱深(shen)推進，市場化法治(zhi)化國(guo)際化營商環(huan)境加快(kuai)構建。對外開(kai)(kai)放持(chi)續擴大，我國(guo)已成為140多個(ge)國(guo)家和地區的主要貿易(yi)伙(huo)伴(ban)，進出口(kou)規模(mo)超過40萬(wan)億(yi)元，全(quan)方位高水平開(kai)(kai)放型(xing)經濟加快(kuai)形(xing)成。自由(you)貿易(yi)試驗區和海南自由(you)貿易(yi)港建設蓬(peng)勃展開(kai)(kai)，高質量共建“一帶一路”走(zou)深(shen)走(zou)實。

（二）看當(dang)前形勢：今年以來我國(guo)經濟高質(zhi)量發展(zhan)實現良好開局

今年以(yi)來，我國經(jing)濟(ji)社會全面恢復常態化運行，宏觀(guan)政策靠前協同發力(li)，需求收縮(suo)、供給沖(chong)擊(ji)、預期轉弱三重壓力(li)得到緩(huan)解，經(jing)濟(ji)發展(zhan)呈現回升(sheng)向好態勢(shi)，經(jing)濟(ji)運行實現良(liang)好開局。供給穩健(jian)提升(sheng)。春耕春播進展(zhan)順利(li)，早稻播種面積(ji)保持(chi)穩定。

一季(ji)(ji)度(du)，工業(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)2.9%，增(zeng)(zeng)速(su)較上個(ge)季(ji)(ji)度(du)提(ti)高0.4個(ge)百分點。服務業(ye)強勢復蘇(su)，批發和零售業(ye)，交(jiao)通(tong)運輸、倉儲和郵政業(ye)以(yi)及(ji)住宿和餐飲業(ye)等接觸性服務業(ye)和聚集(ji)性服務業(ye)恢復較快，增(zeng)(zeng)加值(zhi)分別同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)5.5%、4.8%和13.6%。需求穩步(bu)復蘇(su)。

一季度，消(xiao)費潛力(li)加(jia)(jia)速(su)釋放(fang)，社會消(xiao)費品零售總(zong)額同比增(zeng)長5.8%，增(zeng)速(su)為近七個(ge)(ge)季度新高，最(zui)終消(xiao)費支出對經(jing)濟增(zeng)長貢獻(xian)率(lv)為66.6%，拉(la)動(dong)國內生(sheng)產(chan)總(zong)值增(zeng)長3.0個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點。重大(da)項目建(jian)設、設備更新改造加(jia)(jia)快(kuai)推進，有效(xiao)投資持續擴大(da)，資本形(xing)成(cheng)總(zong)額對經(jing)濟增(zeng)長貢獻(xian)率(lv)為34.7%，拉(la)動(dong)國內生(sheng)產(chan)總(zong)值增(zeng)長1.6個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點。

外貿進出(chu)口(kou)逐月(yue)向好，貨(huo)物貿易進出(chu)口(kou)同比(bi)增長4.8%，實現平穩開局。信心穩定增強。3月(yue)份，制造(zao)(zao)業采購(gou)經理指(zhi)數（PMI）為(wei)51.9%，非制造(zao)(zao)業商務活動指(zhi)數和綜合PMI產出(chu)指(zhi)數分別為(wei)58.2%和57.0%。

三(san)大指數連續(xu)三(san)個月位于(yu)擴張區間。這表(biao)明今年以(yi)來我國(guo)經濟(ji)運(yun)行持續(xu)回升，市場(chang)預期明顯改善，增(zeng)(zeng)長(chang)動力(li)不(bu)斷增(zeng)(zeng)強，發展走勢(shi)向上向好。近期，一些國(guo)際組織和(he)機(ji)構也紛(fen)紛(fen)調高了對中國(guo)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)預期，認為中國(guo)經濟(ji)加速回升將為身處困境的(de)(de)全球(qiu)經濟(ji)復蘇提供(gong)更大動力(li)。

（三）看今(jin)后(hou)趨(qu)勢：未來中國經濟高質量發(fa)展具有一系列顯著優勢

盡管在百年變局下(xia)，我(wo)(wo)國發展(zhan)面臨的(de)不確定(ding)難(nan)預料因素增(zeng)多，改革發展(zhan)穩定(ding)深層(ceng)次矛(mao)盾亟待解決，但我(wo)(wo)國經濟穩中向好、長期(qi)向好的(de)基本面沒有(you)變，潛(qian)力足(zu)、韌性大、活(huo)力強、回(hui)旋空間(jian)大、政策(ce)工具多的(de)基本特(te)點(dian)沒有(you)變，高質量發展(zhan)仍然具備(bei)一(yi)系列顯著(zhu)優勢。黨的(de)領導制度優勢。

中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義制度的最大優(you)(you)勢(shi)(shi)是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)領導(dao)，“兩個確(que)立”為(wei)黨(dang)和國(guo)家(jia)事業發(fa)展(zhan)提供根本保證，黨(dang)的全面領導(dao)特別是黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao)，為(wei)我們做好經(jing)(jing)濟工作明(ming)確(que)方向指引。超大規模市場(chang)優(you)(you)勢(shi)(shi)。我國(guo)擁有(you)廣(guang)大地(di)域(yu)、廣(guang)闊海域(yu)、14億多(duo)人口(kou)、4億多(duo)中(zhong)(zhong)(zhong)等收入群體，是全球超大規模且(qie)最有(you)增長潛力市場(chang)，并且(qie)隨著全國(guo)統一(yi)大市場(chang)建(jian)設、營商環境完善取得積極(ji)進展(zhan)，規模經(jing)(jing)濟優(you)(you)勢(shi)(shi)更加鞏固。完備(bei)供給體系優(you)(you)勢(shi)(shi)。

我(wo)國擁(yong)有(you)(you)全(quan)球最(zui)完(wan)(wan)(wan)整的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)體(ti)(ti)系、完(wan)(wan)(wan)善的(de)(de)(de)(de)配套能(neng)力(li)和日(ri)益完(wan)(wan)(wan)備的(de)(de)(de)(de)基礎設施(shi)網絡，具備較強(qiang)的(de)(de)(de)(de)技術創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和強(qiang)大產(chan)業(ye)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)，產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性(xing)不斷增強(qiang)，擁(yong)有(you)(you)1.7億多(duo)戶(hu)經(jing)營主體(ti)(ti)和2億多(duo)受過(guo)高等教育(yu)或擁(yong)有(you)(you)各(ge)種(zhong)專業(ye)技能(neng)的(de)(de)(de)(de)人才。充足政策空間優(you)勢。當前我(wo)國的(de)(de)(de)(de)通脹率(lv)較低，政府負(fu)債水平合理，外匯(hui)儲備超過(guo)3萬(wan)億美元，有(you)(you)能(neng)力(li)有(you)(you)條件(jian)加大宏觀調控力(li)度(du)、有(you)(you)效應對(dui)各(ge)類風險(xian)挑戰，有(you)(you)基礎有(you)(you)條件(jian)、有(you)(you)信心有(you)(you)能(neng)力(li)保持經(jing)濟平穩健(jian)康可持續發(fa)展(zhan)。強(qiang)大體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)優(you)勢。我(wo)國堅持全(quan)面深化改革開放，充分(fen)發(fa)揮經(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)改革的(de)(de)(de)(de)牽引作用，不斷完(wan)(wan)(wan)善社會主義市場經(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)，極大調動(dong)了億萬(wan)人民的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)，增強(qiang)了全(quan)社會的(de)(de)(de)(de)生(sheng)機活力(li)，展(zhan)現(xian)出(chu)推動(dong)發(fa)展(zhan)、抵御風險(xian)的(de)(de)(de)(de)巨大優(you)勢。

三、扎實(shi)推進新(xin)時代新(xin)征程上(shang)高質量發展的重點任務

黨的二十大明確了今后一個時期中(zhong)國經(jing)濟發(fa)(fa)展的基本路徑和目(mu)標任務。我們(men)要全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的二十大精神，認真落實中(zhong)央經(jing)濟工作會(hui)議部署和全(quan)(quan)國兩(liang)會(hui)精神，堅持(chi)穩字(zi)當頭、穩中(zhong)求(qiu)進，完整(zheng)(zheng)、準確、全(quan)(quan)面(mian)貫徹新發(fa)(fa)展理(li)念，加快(kuai)構(gou)建新發(fa)(fa)展格局，全(quan)(quan)面(mian)深化改革開(kai)放(fang)，把發(fa)(fa)揮政策(ce)效力和激發(fa)(fa)經(jing)營主體(ti)活力結(jie)合(he)起(qi)來，健全(quan)(quan)宏觀經(jing)濟治理(li)體(ti)系(xi)，形(xing)成(cheng)推動高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展的強大動力，乘勢(shi)而上推動經(jing)濟運行持(chi)續整(zheng)(zheng)體(ti)好轉(zhuan)，實現質(zhi)的有效提升和量(liang)的合(he)理(li)增長(chang)。

（一）創新完善(shan)宏觀(guan)調(diao)控，持續擴大國(guo)內需求

進一步增強(qiang)宏觀調(diao)控的(de)(de)前瞻性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)、協(xie)同(tong)性(xing)(xing)，充(chong)分發揮超大規模市場優勢(shi)，有效釋放內需潛力(li)(li)。優化(hua)宏觀政策(ce)組(zu)合。繼續實施積極的(de)(de)財政政策(ce)和穩健的(de)(de)貨幣政策(ce)，促進財政、貨幣、就業(ye)、產(chan)業(ye)、投資、消(xiao)(xiao)費、價格、環保、區域(yu)等(deng)(deng)政策(ce)形成(cheng)系統(tong)集成(cheng)效應，做到科學精準、協(xie)同(tong)發力(li)(li)。綜合施策(ce)釋放消(xiao)(xiao)費潛力(li)(li)。充(chong)分發揮消(xiao)(xiao)費對經濟增長的(de)(de)基礎性(xing)(xing)作用，多渠道增加城鄉(xiang)居民收入，穩定汽車、電子(zi)產(chan)品、住房等(deng)(deng)大宗消(xiao)(xiao)費，培育壯(zhuang)大綠色消(xiao)(xiao)費、文化(hua)旅(lv)游等(deng)(deng)服務消(xiao)(xiao)費新(xin)熱點，創(chuang)新(xin)消(xiao)(xiao)費場景。

積極(ji)擴(kuo)大(da)有效投資。有力有序推進(jin)(jin)“十四五”規劃102項(xiang)(xiang)(xiang)重大(da)工(gong)程及其他經濟(ji)社會重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)設，強化土地(di)、用能、環(huan)評等要素(su)保障。鼓勵和(he)吸引更多(duo)民(min)間資本按市場化原(yuan)則參與國(guo)家(jia)重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)補短板項(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)設，激發民(min)間投資活力。加(jia)快推進(jin)(jin)充電(dian)樁、儲能等設施建(jian)設和(he)配套電(dian)網改造(zao)。

（二）堅持創新驅動發(fa)展，加快建設現代化產(chan)業(ye)體系

深入實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)發展(zhan)戰(zhan)略，依靠科(ke)技創(chuang)新(xin)提升(sheng)產業(ye)發展(zhan)水(shui)平，加快建(jian)設以實體經濟為支撐的(de)現代化產業(ye)體系，不斷塑造發展(zhan)新(xin)動(dong)(dong)能新(xin)優(you)勢(shi)。加快推動(dong)(dong)科(ke)技創(chuang)新(xin)。全面提高知(zhi)識產權創(chuang)造、運用、保護和(he)服務水(shui)平。

加(jia)快(kuai)區域創新(xin)體系(xi)建設，強化(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)主體地位，提(ti)(ti)高(gao)科(ke)技(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)和產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)國際科(ke)技(ji)合作，進(jin)(jin)(jin)一步提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)自主創新(xin)能力(li)。加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)(ye)結構優化(hua)(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級。培育壯大新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)，推進(jin)(jin)(jin)傳統產(chan)業(ye)(ye)改造(zao)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，加(jia)快(kuai)制造(zao)業(ye)(ye)高(gao)端化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)現代服務業(ye)(ye)同先(xian)進(jin)(jin)(jin)制造(zao)業(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)深(shen)度融合，推動農業(ye)(ye)強龍頭、補(bu)鏈條(tiao)、興(xing)業(ye)(ye)態(tai)、樹品牌。加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)字(zi)(zi)經濟。把握數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)方向，大力(li)推進(jin)(jin)(jin)數(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和產(chan)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)，重視通(tong)用人工(gong)智能發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，支持平(ping)臺企業(ye)(ye)在引(yin)領發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、創造(zao)就業(ye)(ye)、國際競爭中大顯身手。

加快發展方式綠(lv)色轉型。支持綠(lv)色低碳(tan)產業(ye)發展。積(ji)極穩妥(tuo)推進碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和，在(zai)鋼鐵(tie)、石化、建(jian)材、交通(tong)運輸、城鄉建(jian)設等10個(ge)重點領域有計劃分步驟(zou)實(shi)施碳(tan)達峰(feng)，協同推進降碳(tan)、減污、擴綠(lv)、增長。

（三）全(quan)面深化改革開放，持續增強(qiang)發展(zhan)動力和活(huo)力

始(shi)終堅持(chi)社會主義市場(chang)經濟改革(ge)方向，推動有效市場(chang)和(he)有為政府更(geng)好結合(he)，實施更(geng)大范圍、更(geng)寬領域、更(geng)深層次對外(wai)開放(fang)，促進國(guo)際合(he)作，實現互利共(gong)贏。

深入推進重點領(ling)域改革(ge)。堅持“兩個(ge)毫不動搖(yao)”，深化(hua)國有企(qi)業改革(ge)，優化(hua)民營(ying)(ying)經濟發展環境(jing)，從(cong)制度和法律上把對國企(qi)民企(qi)平等對待的要求落下來(lai)，高標準落實好外資企(qi)業國民待遇，讓國企(qi)敢干、民企(qi)敢闖、外企(qi)敢投。扎實推進高標準市(shi)場體(ti)系(xi)建設，深化(hua)要素市(shi)場化(hua)改革(ge)，加快建設全國統一(yi)大市(shi)場，營(ying)(ying)造市(shi)場化(hua)法治(zhi)化(hua)國際(ji)化(hua)一(yi)流營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)。

持續推進高(gao)水平對外(wai)開放。穩步擴大規(gui)則、規(gui)制、管理、標準(zhun)(zhun)等制度型開放。繼續合理縮減外(wai)資(zi)準(zhun)(zhun)入負面(mian)清單，引導外(wai)資(zi)更多投向先(xian)進制造業、現代服務業、高(gao)新技(ji)術、節能環保(bao)等領域和(he)中西部、東北地(di)(di)區，依法保(bao)護(hu)外(wai)商投資(zi)權益，推動外(wai)資(zi)標志性項目落地(di)(di)、建設和(he)達產。

促進(jin)外貿穩規模優結構，支持有(you)條件的自貿試驗區和自由(you)貿易港(gang)對接國際高標準(zhun)經貿規則(ze)。推動共建“一帶一路(lu)”高質量(liang)發展，鞏固拓(tuo)展與(yu)共建國家務實合作，保障中歐班列安全穩定暢通運(yun)行。

（四）統籌推進城鄉區域發(fa)展，提高發(fa)展平(ping)衡性(xing)協調性(xing)

堅(jian)持農(nong)業(ye)農(nong)村優先發展(zhan)(zhan)，扎實推進(jin)新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)建設，健全(quan)區域協(xie)調發展(zhan)(zhan)體(ti)制機制，加快構(gou)建高質量發展(zhan)(zhan)的(de)動力系統(tong)。全(quan)面推進(jin)鄉村振興。鞏固拓展(zhan)(zhan)脫貧攻堅(jian)成果，培育農(nong)村產業(ye)新業(ye)態新模式，暢(chang)通城(cheng)(cheng)鄉要素流動和循(xun)環，拓寬農(nong)民增收致富渠道。穩步(bu)推進(jin)以人為核心的(de)新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)。

加(jia)快農(nong)業(ye)轉移(yi)人口(kou)市(shi)民化，以(yi)城(cheng)市(shi)群、都市(shi)圈為(wei)(wei)依托構建大中小城(cheng)市(shi)協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)格局，深入推進(jin)以(yi)縣城(cheng)為(wei)(wei)重要載體(ti)的新型城(cheng)鎮化建設。推動(dong)區域(yu)協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)。扎實推進(jin)京津(jin)冀協(xie)同發展(zhan)(zhan)，深入推動(dong)長江經濟帶生態(tai)環(huan)境保護(hu)修(xiu)復和綠(lv)色高質量(liang)發展(zhan)(zhan)，有序推進(jin)粵港澳大灣(wan)區建設，促進(jin)長三角(jiao)一體(ti)化發展(zhan)(zhan)，加(jia)大黃河流(liu)域(yu)生態(tai)保護(hu)和高質量(liang)發展(zhan)(zhan)力度，不斷提升(sheng)區域(yu)發展(zhan)(zhan)的協(xie)調(diao)性(xing)平(ping)衡性(xing)。

（五）統籌發(fa)展(zhan)和安全，營造有利(li)于經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)的安全環境(jing)

堅持底線思維，防(fang)范化解重點領(ling)域風險挑(tiao)戰，切(qie)實維護國家安(an)全。保(bao)障糧(liang)食、能(neng)源、產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)安(an)全。完善糧(liang)食產購儲加(jia)銷體(ti)系，積(ji)極開展重要(yao)農產品國際合作。加(jia)強能(neng)源供應保(bao)障能(neng)力建設，加(jia)快(kuai)規劃建設新(xin)型能(neng)源體(ti)系。不(bu)斷提升產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌性和(he)安(an)全水平。保(bao)障重要(yao)基礎設施安(an)全。

優化(hua)(hua)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施布局、結(jie)構、功能和(he)系統集成(cheng)，加強交通(tong)、能源、水利、農業(ye)、信息(xi)等基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，加強區域間基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施聯通(tong)。防(fang)范化(hua)(hua)解重(zhong)大風險(xian)(xian)。堅持房(fang)子是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒的定位(wei)，促進房(fang)地(di)產市(shi)場平穩健康發展(zhan)，支持剛性和(he)改(gai)(gai)善性住房(fang)需求。深(shen)化(hua)(hua)財政金(jin)融體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革，加強地(di)方(fang)政府債務管理，統籌做好中小銀行、保險(xian)(xian)和(he)信托機(ji)構改(gai)(gai)革化(hua)(hua)險(xian)(xian)工作，加快構建防(fang)范化(hua)(hua)解風險(xian)(xian)長效機(ji)制(zhi)。

習近平(ping)總書記指出，只要(yao)篤(du)定(ding)信心、穩中求進，就一定(ding)能實現我(wo)們的既定(ding)目標。我(wo)們要(yao)深入開展(zhan)學習貫徹(che)習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國特色社(she)會主義思(si)想主題(ti)教育，全面落實黨中央(yang)決策部署，以強(qiang)化理論學習指導發展(zhan)實踐，以深化調(diao)查(cha)研(yan)究推(tui)動解決發展(zhan)難題(ti)，科學精準實施宏觀調(diao)控(kong)，推(tui)動我(wo)國經濟(ji)在(zai)實現高質量發展(zhan)上不斷取得新(xin)進展(zhan)。

本文作者：鄭柵潔(jie)，來源：國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)，原文標題：國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)主要負(fu)責(ze)同(tong)志在《習近平經(jing)(jing)濟思想研究》刊(kan)發(fa)署名文章(zhang)：創新和完善宏觀調(diao)控 推動經(jing)(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)