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50%裝配式！關于印發《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知

發布時間：2023/5/18

贛市建字(zi)〔2023〕25號
各縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)，市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)有關部門，市(shi)(shi)屬、駐市(shi)(shi)有關單位：《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》已經市生態文明建設領導小組審定，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

贛州(zhou)市住房(fang)和城鄉建設局

贛州市發展和改革委員會(hui)

2023年5月10日

贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案
為深入貫徹黨中(zhong)央、國務(wu)院和省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府關于碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和重大戰略決(jue)策部署，全面落實(shi)《城(cheng)鄉建設(she)(she)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)碳(tan)達峰實(shi)施方案(an)》《江西省(sheng)城(cheng)鄉建設(she)(she)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)碳(tan)達峰實(shi)施方案(an)》《贛州(zhou)市碳(tan)達峰實(shi)施方案(an)》等文件要求，控(kong)制城(cheng)鄉建設(she)(she)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)碳(tan)排(pai)放量增(zeng)長，確保我市城(cheng)鄉建設(she)(she)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)2030年前實現(xian)碳達峰目標，結(jie)合(he)我市實際，制定本實施方(fang)案。一、總體要(yao)求（一）指導思想以習(xi)近平新(xin)時代中國特色(se)(se)社會主義思想為(wei)指導，全面深入(ru)貫徹(che)黨(dang)的(de)二十大以及習(xi)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神(shen)，完(wan)整、準確(que)、全面貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念(nian)，以綠色(se)(se)低碳(tan)發(fa)(fa)展為(wei)引領(ling)，加快轉變(bian)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)方式(shi)，大力發(fa)(fa)展高品(pin)質綠色(se)(se)建(jian)筑，推進城(cheng)(cheng)市更(geng)新(xin)行(xing)動和鄉村建(jian)設(she)行(xing)動，構(gou)建(jian)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)領(ling)域(yu)綠色(se)(se)發(fa)(fa)展新(xin)格局(ju)，促進我市城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)高質量(liang)發(fa)(fa)展。（二）基本(ben)原(yuan)則堅(jian)持以(yi)人(ren)(ren)民(min)為中(zhong)心，將(jiang)城鄉(xiang)建設(she)(she)領域碳(tan)達峰工作與提高人(ren)(ren)民(min)生(sheng)活質量(liang)緊密結(jie)合，提高建筑能(neng)源(yuan)資源(yuan)利用效率，改善人(ren)(ren)居(ju)環(huan)境(jing)，促(cu)進人(ren)(ren)與自然(ran)和諧共生(sheng)；堅(jian)持系統性思維，因(yin)地(di)制宜、科學確定節(jie)能(neng)降碳(tan)要求，穩妥有序、循序漸(jian)進控制城鄉(xiang)建設(she)(she)領域能(neng)源(yuan)消(xiao)費總量(liang)；充分發(fa)揮政府(fu)主導和市(shi)場機制作用，形(xing)成有效的激勵約束機制，協同推進各項工作，促進城鄉建設方式(shi)實現(xian)綠(lv)色低碳轉型。（三）主要目標“十四五”期(qi)間，城鎮(zhen)新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)中星級綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)比例逐(zhu)步提高，近零能(neng)耗(hao)(hao)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)實現(xian)零的突(tu)破，可再(zai)生能(neng)源建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)應(ying)用面積穩步增長(chang)，建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用能(neng)結構(gou)和方式(shi)逐(zhu)步優化，建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)耗(hao)(hao)和碳排(pai)放增長(chang)趨勢得到有效控制(zhi)，基本形成(cheng)綠色(se)、低碳、循(xun)環(huan)的城鄉建(jian)設方式(shi)。“十五(wu)五(wu)”期間，城鄉建(jian)(jian)設(she)綠(lv)色低(di)碳發展政策體系和(he)體制機制基(ji)本建(jian)(jian)立，建(jian)(jian)筑節能(neng)、垃圾資(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)用、能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用效率穩步(bu)提(ti)高，建(jian)(jian)筑用能(neng)結(jie)構和(he)方(fang)式更加優化，城鄉建(jian)(jian)設(she)綠(lv)色低(di)碳轉(zhuan)型取得積極(ji)進(jin)展，建(jian)(jian)筑品(pin)質(zhi)(zhi)和(he)工程質(zhi)(zhi)量進(jin)一步(bu)提(ti)高，人居(ju)環境質(zhi)(zhi)量大幅(fu)提(ti)升，綠(lv)色低(di)碳運行(xing)初步(bu)實(shi)現，順利(li)實(shi)現2030年前(qian)城鄉建設領域碳(tan)達峰目標。二、重(zhong)點(dian)工作（一(yi)）優化城鄉建設空間布局1.建設綠色低碳城市。積(ji)極開(kai)展(zhan)綠色低碳(tan)城(cheng)(cheng)市(shi)、無廢城(cheng)(cheng)市(shi)、生態園(yuan)林城(cheng)(cheng)市(shi)建設，推動(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)組(zu)團(tuan)式發展(zhan)，組(zu)團(tuan)內平(ping)均人口密度原則上不超過(guo)1萬人/平方公里，個別地段最(zui)高不超(chao)過1.5萬(wan)人/平方公里。在(zai)城市功能與品質提升中(zhong)統籌考(kao)慮生(sheng)態(tai)廊(lang)道(dao)、景觀(guan)視廊(lang)、通風(feng)廊(lang)道(dao)、濱水空(kong)間(jian)(jian)和城市綠道(dao)，組團(tuan)間(jian)(jian)的生(sheng)態(tai)廊(lang)道(dao)貫通連(lian)續，保持城市生(sheng)態(tai)安全距離，凈寬度不(bu)少于100米。嚴格限制新建150米以上(shang)超高層建筑，不得新建250米以上超高(gao)層建筑，一(yi)般不得(de)新建超高(gao)層住(zhu)宅。促進各種(zhong)交通方式綜合立體互聯(lian)、智慧銜(xian)接，加快完善“快速(su)干線+公(gong)交+慢(man)行(xing)(xing)”的綠色高效出行(xing)(xing)體系設施建設，主(zhu)城區道路網(wang)密度(du)應(ying)大(da)于8公里(li)/平方公里。推進城(cheng)市園(yuan)林綠化(hua)(hua)高質(zhi)量發展，完善城(cheng)市公園(yuan)體(ti)系(xi)，加大(da)林蔭停(ting)車(che)場(chang)建設，推進中心(xin)城(cheng)區綠道(dao)網絡建設，加強(qiang)建筑屋頂、墻（面）體(ti)、棚(peng)架、橋體(ti)、硬質(zhi)邊坡、窗陽臺等立體(ti)綠化(hua)(hua)建設，提高鄉(xiang)土和本(ben)地(di)適生(sheng)植物應用(yong)比例(li)，到2030年城(cheng)市建成區綠地率(lv)達(da)到43.5%，擁有綠道(dao)長度超過1公里/萬人(ren)。〔責任單位：市(shi)自然資源局(ju)(ju)、市(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)生態環(huan)境局(ju)(ju)、市(shi)應急(ji)管(guan)理(li)局(ju)(ju)、市(shi)消防(fang)救援支隊(dui)、市(shi)行政審批(pi)局(ju)(ju)、市(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委、市(shi)城管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)(ju)，各縣(xian)（市(shi)、區）人(ren)民政府（管(guan)委會）〕2.建(jian)設綠色(se)低碳縣城(cheng)。縣城建設應明確建設安全底線要求，充分借助自然條件，融入自然，順應原有地形地貌，不挖山，不填河湖，不破壞原有的山水環境，保持山水脈絡和自然風貌。縣城建設(she)應疏密(mi)有(you)度、錯落有(you)致、合理布局，位(wei)于生態功能區(qu)、農(nong)產(chan)品主產(chan)區(qu)的縣城建成區(qu)人口密(mi)度控(kong)制在0.6-1萬人/平方公里，建(jian)成區(qu)的(de)建(jian)筑總面(mian)積(ji)與(yu)建(jian)設用地面(mian)積(ji)的(de)比值應控制(zhi)在0.6-0.8。合理控制縣(xian)城新建(jian)住宅建(jian)筑高(gao)度，鼓勵新建(jian)住宅以(yi)6層為(wei)主，最高不超過18層，6層及(ji)以下住宅建筑面積占(zhan)比(bi)應(ying)不低于70%，確(que)需建設(she)18層以上居(ju)住建筑的，應嚴(yan)格(ge)充分論證，并確保消防應急、市政(zheng)配(pei)套設施等(deng)建設到(dao)位。推行(xing)(xing)“窄(zhai)馬路、密路網、小(xiao)街區(qu)”，打通步行(xing)(xing)道(dao)斷(duan)頭道(dao)路，連接(jie)中斷(duan)節點，優化(hua)過街設施，提高道(dao)路通達(da)性。合理(li)設置縣城內部道(dao)路紅線寬度，廣場(chang)集中硬地面積不超過2公頃，打造適宜步行的(de)縣城交(jiao)(jiao)通體系，優先發展(zhan)公共交(jiao)(jiao)通。〔責任單位：市(shi)(shi)住建局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)自(zi)然資(zi)源(yuan)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)應急(ji)管理局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)消防救援支隊、市(shi)(shi)城管局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)交通運輸局(ju)(ju)(ju)，各縣（市(shi)(shi)、區）人民政府（管委會(hui)）〕3.建設綠色低碳社區。鼓勵按(an)照《完整居住(zhu)社區建設(she)標準（試行）》配建基本(ben)公共(gong)服務設(she)施(shi)、便民商業(ye)服務設(she)施(shi)、市政配套基礎設(she)施(shi)和公共(gong)活動空(kong)間。到2030年完整居住社區覆蓋率達到60%以上。推(tui)進(jin)綠(lv)色、低(di)碳社(she)區(qu)(qu)建(jian)設(she)，將綠(lv)色發展(zhan)理念(nian)貫(guan)穿社(she)區(qu)(qu)規劃建(jian)設(she)管理全(quan)過程，推(tui)動社(she)區(qu)(qu)低(di)碳化發展(zhan)。到2025年70%的城市(shi)社(she)區(qu)達到綠色社(she)區(qu)標準(zhun)。積極推(tui)進社區新能源(yuan)汽車充(chong)換電設(she)施(shi)建設(she)。〔責任單(dan)位：市(shi)住(zhu)建局、市(shi)發展(zhan)改革委(wei)、市(shi)城市(shi)住(zhu)房服務(wu)中(zhong)心、市(shi)生態(tai)環境局、市(shi)民政(zheng)局，各縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府（管委(wei)會）〕4.建設綠色低碳美麗鄉村。引導新建農房(fang)向基(ji)礎(chu)設(she)施完善、自然條件優越、公共服務設(she)施齊全、景觀(guan)環(huan)境優美的(de)村(cun)莊集聚，農房和村(cun)莊建設選址應(ying)安(an)全可(ke)靠，順應(ying)地(di)形地(di)貌，保護(hu)山水(shui)林(lin)田(tian)湖草生態脈絡。構建環境美品(pin)質優的(de)鄰里(li)空間(jian)，形成自(zi)然、緊湊(cou)、有序的(de)農(nong)房群(qun)落(luo)。農(nong)房建筑(zhu)(zhu)外觀設計需尊重當地(di)的(de)建筑(zhu)(zhu)風(feng)貌、地(di)方特色(se)，在兼顧經濟性、可實施(shi)性的基礎上，全面展現贛南鄉土文化。〔責任單位：市(shi)自然資源(yuan)局、市(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村局、市(shi)住建局，各縣（市(shi)、區(qu)）人民(min)政府(fu)（管(guan)委會）〕（二）轉(zhuan)變城鄉建設發展方式5.提(ti)升新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)水平。全面執(zhi)行建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)強制(zhi)性標(biao)準，重點提(ti)高建(jian)筑(zhu)(zhu)門(men)窗等關鍵部(bu)品節能(neng)性能(neng)要求，推廣防火等級高、保溫(wen)隔熱性能(neng)好(hao)的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)保溫(wen)體系,2030年前新建(jian)居住建(jian)筑本(ben)體達到75%節(jie)能要(yao)求，新建(jian)公共(gong)建(jian)筑本體達(da)到78%節能要求。鼓(gu)勵有(you)條件的縣（市、區）實施(shi)更高水平的節能標準。大力發展綠(lv)色建筑(zhu)，總建筑(zhu)面積超過5000平方(fang)米新建(jian)民用建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)項(xiang)目（分期項(xiang)目按整(zheng)體計算）執行(xing)一星級(ji)及(ji)以上綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準(zhun)；政府(fu)投(tou)資或(huo)者(zhe)以政府(fu)投(tou)資為主(zhu)的公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、單(dan)體建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面積超過2萬平方米的大型公(gong)共建(jian)筑執行二(er)星(xing)級及以上(shang)綠色建(jian)筑標(biao)準(zhun)，到(dao)2025年星(xing)級(ji)綠色建(jian)筑占(zhan)新建(jian)建(jian)筑竣(jun)工面積(ji)比例達(da)30%以上。壓實(shi)建(jian)(jian)設、設計(ji)、施(shi)工(gong)、檢(jian)測、監理、物業(ye)等各方參與企業(ye)責任，規范綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑設計(ji)、施(shi)工(gong)、運行、管理，實(shi)施(shi)綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑統一標(biao)識(shi)制(zhi)度。鼓(gu)勵建(jian)(jian)設高星級綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑，引導建(jian)(jian)設近零能耗建(jian)(jian)筑，到2025年近零能耗建筑面積達(da)到7萬平(ping)方米。〔責(ze)任單位(wei)：市(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)自然資源(yuan)局、市(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)教(jiao)育局、市(shi)(shi)衛健委、市(shi)(shi)行政(zheng)審批(pi)局、市(shi)(shi)機關事(shi)務(wu)管(guan)理(li)中心、市(shi)(shi)文廣新旅(lv)局，各(ge)縣（市(shi)(shi)、區）人民政(zheng)府（管(guan)委會）〕6.推進綠色低碳(tan)建造(zao)。圍繞國家裝配式建筑范例城市和全省鋼結構裝配式住宅試點城市建設，大力推進裝配式建筑高質量發展，力爭到2025年全(quan)市新開工裝配式(shi)建(jian)筑占同期新建(jian)建(jian)筑面(mian)積的比例達到(dao)50%。推(tui)廣(guang)滿足標準化(hua)設計、工廠(chang)化(hua)生產(chan)、裝(zhuang)配化(hua)施(shi)(shi)工要(yao)求的預(yu)制(zhi)部(bu)(bu)品部(bu)(bu)件。鼓勵新建(jian)(jian)(jian)住(zhu)宅(zhai)全裝(zhuang)修交(jiao)付使(shi)用(yong)，倡導菜單式全裝(zhuang)修，強(qiang)化(hua)材料質量管(guan)控，開(kai)(kai)展“業主開(kai)(kai)放日活(huo)動”，嚴格驗收(shou)交(jiao)付、統(tong)一信息公示(shi)、規范銷售(shou)展示(shi)和銷售(shou)合同(tong)、加(jia)強(qiang)銷售(shou)監管(guan)。加(jia)強(qiang)住(zhu)宅(zhai)共用(yong)部(bu)(bu)位維護管(guan)理(li)，延長住(zhu)宅(zhai)使(shi)用(yong)壽命。推(tui)廣(guang)綠色施(shi)(shi)工、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)材料工廠(chang)化(hua)精準加(jia)工及(ji)精細(xi)化(hua)管(guan)理(li)，加(jia)強(qiang)施(shi)(shi)工現場建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾管(guan)控，推(tui)進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)廢物集中(zhong)處(chu)理(li)、分級利用(yong)，促(cu)進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾減量化(hua)。到2030年新建(jian)建(jian)筑施工現(xian)場建(jian)筑垃圾排放量不高于(yu)300噸/萬平方米，建筑垃(la)圾資源化利(li)用率達到(dao)55%。積(ji)極(ji)推廣節能(neng)型(xing)施工設備(bei)，監(jian)控重點設備(bei)耗能(neng)，對多臺同類設備(bei)實施群控管理(li)。積(ji)極(ji)推廣城鄉建設領域新(xin)技術新(xin)產品(pin)的應(ying)用(yong)。鼓勵優先選用(yong)獲得綠(lv)色建材認(ren)證標識的建材產品(pin)，到2030年星級綠色建筑全面使用綠色建材。鼓(gu)勵有(you)條件的項目使用木竹建材。〔責(ze)任單位(wei)：市住建局(ju)(ju)、市發展改革委、市自然資源局(ju)(ju)、市工(gong)信局(ju)(ju)、市市場監管(guan)局(ju)(ju)、市城管(guan)局(ju)(ju)、市城市住房(fang)服務中心，各縣（市、區）人民(min)政府（管(guan)委會(hui)）〕7.提升農(nong)房建設(she)綠(lv)色水平。嚴格落實建房規劃許可要求，健全農房建設聯(lian)(lian)審聯(lian)(lian)批(pi)監管機制。因地制宜有序推動(dong)綠色(se)農房(fang)(fang)建設和既有農房(fang)(fang)節能改造，鼓勵農戶(hu)建房(fang)(fang)使用農房(fang)(fang)設計通用圖集(ji)或其他符合建(jian)筑(zhu)工程質量安全技術標準規范的設(she)(she)計圖紙，提高農房設(she)(she)計和建(jian)造水(shui)平。推廣使用綠(lv)色建材(cai)(cai)，鼓勵(li)就地取(qu)材(cai)(cai)，鼓勵(li)采用鋼（輕鋼）結構、木結構等新型建造方式。加(jia)大鄉村建設工匠(jiang)教育(yu)培訓力度，提升鄉村建設工匠(jiang)技能(neng)。〔責(ze)任單(dan)位：市(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局、市(shi)(shi)自然資(zi)源局、市(shi)(shi)工信(xin)局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局，各縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民政(zheng)府（管委會）〕（三）推進既有建筑和基礎設(she)施(shi)節能降碳8.提升(sheng)既有建筑(zhu)能效水平。結合城鎮老舊小區改(gai)(gai)造(zao)、既有建筑(zhu)安全隱患排(pai)查整治、城市(shi)體(ti)檢(jian)、城市(shi)更(geng)新等工作，開(kai)展(zhan)以節能、低碳(tan)改(gai)(gai)造(zao)為(wei)基礎，小區公共環(huan)境整治、小區市(shi)政(zheng)基礎設施等改(gai)(gai)造(zao)內(nei)容統籌推(tui)進的綜合改(gai)(gai)造(zao)模式，對具(ju)備改(gai)(gai)造(zao)價值和條件(jian)的居住(zhu)建筑(zhu)應改(gai)(gai)盡改(gai)(gai)。到2025年既有(you)建筑節能改造面積達到48萬平(ping)方米。大力推動(dong)公(gong)(gong)共建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗監測平(ping)臺建(jian)設，實現全市公(gong)(gong)共建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗監測有效覆蓋。建(jian)立公(gong)(gong)共建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗限額管理和公(gong)(gong)示制度，鼓(gu)勵開展(zhan)建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)效測評。加強(qiang)空(kong)調(diao)、照明、電梯等重點用能(neng)(neng)設備(bei)運(yun)行調(diao)試，提升設備(bei)能(neng)(neng)效，到2030年實(shi)現建筑機電系統的總體能效在現有(you)水平上提升10%。〔責任單位(wei)：市(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)、市(shi)(shi)機關事務管理中(zhong)心、市(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)住(zhu)房(fang)服務中(zhong)心、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)、國網贛州供電(dian)公司，各縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民(min)政府(fu)（管委(wei)會）〕9.提(ti)高(gao)基礎設(she)施(shi)運行效率。堅持(chi)規劃統籌(chou)、建(jian)管(guan)并重、多方共(gong)治的(de)原則(ze)推進(jin)城市(shi)內(nei)澇(lao)治理(li)工(gong)(gong)作，通(tong)(tong)過實施(shi)生態(tai)空間治理(li)與修復、海綿(mian)城市(shi)建(jian)設(she)、排(pai)水(shui)設(she)施(shi)建(jian)設(she)與改造、削(xue)峰調蓄設(she)施(shi)與排(pai)澇(lao)通(tong)(tong)道(dao)建(jian)設(she)、防洪(hong)提(ti)升與易澇(lao)隱患排(pai)除等工(gong)(gong)程，到2030年基本(ben)形(xing)成(cheng)“源(yuan)頭減排(pai)、管網排(pai)放、蓄排(pai)并舉、超標(biao)應急”的城(cheng)市(shi)排(pai)水防(fang)澇(lao)工程體系，基本(ben)消除防(fang)治標(biao)準(zhun)內(nei)降(jiang)雨條件下的城(cheng)市(shi)內(nei)澇(lao)現象。到2030年城市建成區平均(jun)可滲透面(mian)積占比達(da)到(dao)45%。推(tui)進(jin)(jin)海(hai)綿城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設，新建(jian)城(cheng)區、開發(fa)區應全面實(shi)施(shi)海(hai)綿城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設要求，老(lao)城(cheng)區改造(zao)、道路建(jian)設、水(shui)(shui)(shui)系治理(li)應同步實(shi)施(shi)海(hai)綿城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設，提(ti)高我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)防災(zai)減災(zai)能力(li)(li)，增(zeng)強(qiang)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)韌性(xing)。大力(li)(li)推(tui)進(jin)(jin)節(jie)水(shui)(shui)(shui)型城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設，持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)和縣城(cheng)老(lao)舊供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)(wang)更新改造(zao)，推(tui)進(jin)(jin)管(guan)網(wang)(wang)分區計量(liang)，提(ti)升供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)(wang)智能化管(guan)理(li)水(shui)(shui)(shui)平(ping)，全面推(tui)廣節(jie)水(shui)(shui)(shui)型器具，力(li)(li)爭到2030年城(cheng)市公共供(gong)水管(guan)網漏損率控(kong)制在8%以內。推(tui)進城(cheng)市綠(lv)色照明(ming)，嚴格控制公用(yong)設施和(he)大型建筑(zhu)物(wu)等景(jing)觀照明(ming)能(neng)耗，避免過度(du)亮化和(he)光污染，到2030年LED等高效節能燈具使用占(zhan)比超過(guo)80%。縣城基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)以小型化(hua)、分散化(hua)、生態化(hua)方(fang)式(shi)為主，因地制宜(yi)推行大分散與小區域集中相結合的基(ji)礎設(she)(she)施(shi)分布(bu)式(shi)布(bu)局，統籌水電氣通信等(deng)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，降低建(jian)設(she)(she)和運營(ying)維護(hu)成本。〔責任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)城管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)(shi)水利局、市(shi)(shi)(shi)發展改革(ge)委、市(shi)(shi)(shi)工信(xin)局、國網(wang)贛州供電公司(si)，各縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）人(ren)民(min)政府（管(guan)委會）〕10.加(jia)強(qiang)既有建筑拆除管理。因地制宜，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新。提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規模、漸進式有機更新和微改造，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。倡導對既有建筑保留修繕加固，改善設施設備，提高安全性、適用性和節能水平。鼓勵探索區域建設規模統籌，穩步實施城中村和老舊房屋改造，完善公共服務和基礎設施建設，提高城市宜居度。到(dao)2025年，完成2000年(nian)前(qian)建成的(de)需改(gai)造城鎮老(lao)舊(jiu)小區改(gai)造任務。〔責任單(dan)位：市(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)住房服務中心、市(shi)(shi)城(cheng)管局、市(shi)(shi)發展改革委(wei)，各縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民政(zheng)府（管委(wei)會）〕11.推(tui)(tui)進(jin)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)低碳化。持續鞏固城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)成區(qu)黑臭水(shui)體治(zhi)理(li)(li)(li)成效(xiao)，扎實開(kai)展縣(xian)級城(cheng)(cheng)市(shi)黑臭水(shui)體排查(cha)整治(zhi)。深入(ru)開(kai)展城(cheng)(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)處(chu)理(li)(li)(li)設(she)施排查(cha)整治(zhi)，大力推(tui)(tui)進(jin)污(wu)(wu)水(shui)管網(wang)(wang)錯接混接漏接、管網(wang)(wang)空白區(qu)、生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)直排口治(zhi)理(li)(li)(li)，補齊城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)管網(wang)(wang)短板，提高污(wu)(wu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)處(chu)理(li)(li)(li)效(xiao)能。實施污(wu)(wu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)處(chu)理(li)(li)(li)設(she)施改造和城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)資源化利用行動。持續推(tui)(tui)進(jin)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)減量化、資源化、無害化，建(jian)立健(jian)全生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)投放、分(fen)類(lei)(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)、分(fen)類(lei)(lei)(lei)轉運、分(fen)類(lei)(lei)(lei)處(chu)理(li)(li)(li)系(xi)統，到2030年城(cheng)鎮生活垃圾資源化利用率達到70%。深入推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)環境整治(zhi)，加強農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)垃圾收(shou)集，持續有序推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)廁所革命，因地制宜實施農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污水治(zhi)理(li)，推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)黑(hei)臭水體治(zhi)理(li)，到2025年基(ji)本實現農村衛(wei)生(sheng)廁所全覆蓋，農村生(sheng)活(huo)污水治理(li)率(lv)力爭達到40%左(zuo)右(you)。〔責任(ren)單位(wei)：市城(cheng)管局、市農業農村局、市生態(tai)環(huan)境(jing)局、市發展改革委，各(ge)縣（市、區）人民政府（管委會）〕（四）優化城鄉建設用(yong)能(neng)結(jie)構12.優化(hua)城鎮(zhen)用能(neng)(neng)結構(gou)。充分利(li)用建筑屋頂、墻體及附(fu)屬設施，推(tui)動新(xin)建建筑太陽能(neng)(neng)光伏一(yi)體化(hua)應用，到2025年新建(jian)公共機構建(jian)筑、新建(jian)廠(chang)房(fang)可安裝光伏屋頂面積力爭(zheng)實現覆蓋率達到(dao)50%，新增建筑太陽能(neng)光(guang)伏裝機容量10萬千瓦。鼓勵既有建筑加裝太陽能光伏系統，引(yin)導生活(huo)熱水(shui)、炊事(shi)等向(xiang)電氣化發展，到2025年建筑用電占建筑能(neng)耗比例(li)超(chao)過55%。在城市(shi)大型(xing)商(shang)場、辦公樓、酒店、機(ji)場航站(zhan)樓等(deng)建筑(zhu)中推廣應(ying)用(yong)設備(bei)智能群控技術(shu)、淺層地熱(re)能、空氣源等(deng)技術(shu)。到2025年(nian)城鎮建筑可(ke)再生能源替(ti)代率達到(dao)8%。推動開展新建(jian)公共(gong)建(jian)筑全電氣化(hua)，到2030年(nian)全電氣化比例達到20%。探索建設以“光儲直柔(rou)”為特征的新型(xing)建筑電力系統。〔責任單位：市(shi)(shi)發展改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)工信局、市(shi)(shi)住建(jian)局、國網贛州(zhou)供電公司，各縣（市(shi)(shi)、區）人民政府（管委(wei)會(hui)）〕13.推動農(nong)村用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)低(di)碳(tan)轉型(xing)。引導農(nong)村不斷減少秸(jie)稈、薪柴(chai)等(deng)傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)使(shi)用(yong)(yong)，鼓(gu)勵(li)使(shi)用(yong)(yong)適合當地(di)特點和農(nong)民需求(qiu)的清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，推進太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)、地(di)熱(re)(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)、空氣能(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應用(yong)(yong)。推動利用(yong)(yong)農(nong)房屋頂、院(yuan)落(luo)空地(di)等(deng)發展以(yi)光伏為主的農(nong)村分布式新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)建設(she)，提高(gao)農(nong)村能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)自給率，充分利用(yong)(yong)太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)光熱(re)(re)系統(tong)提供生(sheng)活熱(re)(re)水。鼓(gu)勵(li)炊(chui)事、照明、交通、熱(re)(re)水等(deng)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)氣化(hua)(hua)，進一步提高(gao)鄉村電(dian)氣化(hua)(hua)水平。〔責任單位：市(shi)發展改革(ge)委(wei)、市(shi)農業農村局(ju)，各(ge)縣（市(shi)、區）人民政府(fu)（管委(wei)會）〕三、保障(zhang)措施（一）加強組(zu)織實施。建立市級總負責、各(ge)縣(xian)（市、區）具體負責的工作機制。將城鄉(xiang)建設領(ling)域碳達(da)峰相關指標納入各(ge)縣(xian)（市、區）綜合考(kao)核內(nei)容，科(ke)學制定城鄉(xiang)建設領(ling)域碳達(da)峰任(ren)務分工，明確任(ren)務目標，制定責任(ren)清單。各(ge)縣(xian)（市、區）、各(ge)有關部門于(yu)每年11月中旬將當年工作推(tui)進落實情況(kuang)報市住建(jian)局(ju)、市發展改革(ge)委(wei)。〔責任單位：市住(zhu)建局、市發展(zhan)改(gai)革委(wei)等，各(ge)縣(xian)（市、區）人民政府（管委(wei)會）〕（二）構(gou)建綠色發展模式。以綠色低碳(tan)為(wei)目(mu)標(biao)，加快建(jian)(jian)立“政府主導、部門協同(tong)、全(quan)社會參與”機制。采取城市自體檢(jian)、第(di)三方評(ping)(ping)估、人(ren)居環境滿(man)意度調查(cha)相結(jie)合的方式，健全(quan)“一(yi)年一(yi)體檢(jian)，五年一(yi)評(ping)(ping)估”的城市體檢(jian)評(ping)(ping)估長效機制。推動(dong)建(jian)(jian)筑信息模型（BIM）技術(shu)和城市信息模型(xing)（CIM）平臺發展，加快城(cheng)鄉建設數字化(hua)轉型。支(zhi)持節能(neng)服務(wu)產業發展，推廣合(he)同能(neng)源管理(li)，探索節能(neng)咨詢、診斷、設計、融資、改(gai)造、托管等“一站式”綜合(he)服務(wu)模(mo)式。〔責任單位：市住建局(ju)(ju)、市自然資源局(ju)(ju)、市發展改革委、市城管(guan)(guan)局(ju)(ju)、市機關(guan)事(shi)務管(guan)(guan)理中心(xin)、市工(gong)信(xin)局(ju)(ju)，各(ge)縣（市、區）人民政府（管(guan)(guan)委會）〕（三）鼓勵科技創新。鼓勵本市(shi)科(ke)研(yan)(yan)(yan)院所(suo)和(he)(he)高(gao)校(xiao)發揮人(ren)才技(ji)術優勢，開展城(cheng)鄉建(jian)設(she)領(ling)域碳達峰基礎研(yan)(yan)(yan)究、技(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)、工(gong)程示范和(he)(he)產業化(hua)應用，推(tui)動科(ke)技(ji)研(yan)(yan)(yan)發、成果轉化(hua)、產業培育協同發展。引導建(jian)筑(zhu)業龍頭企(qi)(qi)業帶(dai)動產業技(ji)術進(jin)(jin)步和(he)(he)創新，促進(jin)(jin)建(jian)筑(zhu)業提質(zhi)增效。引導企(qi)(qi)業、高(gao)校(xiao)和(he)(he)科(ke)研(yan)(yan)(yan)單位合作培養技(ji)術人(ren)才。鼓勵本市(shi)高(gao)校(xiao)增設(she)碳達峰碳中和(he)(he)相關(guan)(guan)課(ke)程，加強人(ren)才隊伍(wu)建(jian)設(she)。〔責任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)科技局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)(shi)工信局(ju)，各縣（市(shi)(shi)(shi)、區）人民政府（管委(wei)會(hui)）〕（四(si)）加大資金支持。鼓勵(li)地(di)方(fang)政府(fu)統籌(chou)利(li)用現有資金渠道(dao)，支持實施星級(ji)綠色建筑(zhu)、城市(shi)體檢、老舊小(xiao)區改造(zao)、城鄉環境綜合整治、城市(shi)功能品(pin)質(zhi)提升(sheng)、垃圾(ji)分(fen)類等(deng)，助推(tui)城鄉建設領域“碳達峰碳中和”發(fa)展。建立綠色發(fa)展重(zhong)大項(xiang)目(mu)和重(zhong)點項(xiang)目(mu)庫(ku)，推(tui)動與銀行等(deng)金融(rong)資源精準對接(jie)。〔責任單(dan)位：市(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)政府金融辦、市(shi)(shi)行政審(shen)批局、市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)住建局，各縣（市(shi)(shi)、區）人民政府（管委會）〕（五）加大培訓(xun)宣傳。將(jiang)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)作(zuo)為全(quan)市(shi)城鄉(xiang)建(jian)設(she)領域培訓重要內容，提(ti)高推(tui)動(dong)落實綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)發展的能(neng)(neng)力(li)。通過業(ye)務(wu)培訓、經驗交流等(deng)多種方式，提(ti)高規劃(hua)、設(she)計、建(jian)設(she)、施工、運(yun)行等(deng)相關單(dan)位和(he)企業(ye)人(ren)才業(ye)務(wu)水平。協同開展好(hao)“全(quan)民(min)節能(neng)(neng)行動(dong)”“節能(neng)(neng)宣(xuan)傳周”等(deng)活動(dong)，普(pu)及城鄉(xiang)建(jian)設(she)領域碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)法律法規和(he)科學知(zhi)識。加大(da)對優秀項(xiang)目、典型案例的宣(xuan)傳力(li)度，積極倡導綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)生活方式，動(dong)員社(she)會各(ge)方力(li)量(liang)參與節能(neng)(neng)減碳(tan)(tan)(tan)行動(dong)，形成社(she)會各(ge)界(jie)支持、群眾積極參與的濃(nong)厚氛(fen)圍(wei)。〔責任單位：市(shi)住(zhu)(zhu)建(jian)局(ju)、市(shi)發展改革(ge)委(wei)、市(shi)城管局(ju)、市(shi)城市(shi)住(zhu)(zhu)房服務中心，各縣（市(shi)、區）人(ren)民政(zheng)府（管委(wei)會(hui)）〕