一、高度重視《標準》貫徹執行

發布施行《標(biao)準(zhun)》是住房城鄉建設(she)系統深入落(luo)實習(xi)近平生態文(wen)明思想、助推實現碳達峰碳中和目標(biao)的(de)重要(yao)舉措，對進(jin)一步提(ti)升建筑能效水平、推動城鄉建設(she)綠色低碳發展(zhan)具(ju)有重要(yao)意(yi)義(yi)。各級住房城鄉建設(she)主管部(bu)門(men)要(yao)進(jin)一步提(ti)高(gao)認(ren)識，按照《山東(dong)省建筑節能條例(li)》等(deng)法規政策，加強對《標(biao)準(zhun)》執行情況的(de)監督管理，督促落(luo)實建設(she)、設(she)計、施工(gong)、監理等(deng)單位的(de)主體(ti)責任(ren)。要(yao)發揮牽(qian)頭協(xie)調作用，與有關部(bu)門(men)密切協(xie)作、形成合力，確保《標(biao)準(zhun)》要(yao)求在(zai)立(li)項、規劃、建設(she)等(deng)全過程得(de)到貫(guan)徹執行。

二、明確《標準》施行要求

《標(biao)(biao)準》分建(jian)筑圍(wei)護結構(gou)、供暖空調、給(gei)水排水、電(dian)氣、可再生與清潔能源利用五個章節，對現行(xing)標(biao)(biao)準相關設(she)計(ji)內(nei)容、技術要求、主要指標(biao)(biao)等(deng)進行(xing)較(jiao)大調整。為實現新(xin)舊標(biao)(biao)準的平穩過渡和有序銜接，自(zi)2023年(nian)5月1日起(qi)，山東省行(xing)政區域內(nei)新(xin)申請施工圖(tu)設(she)計(ji)文件(jian)審(shen)查(cha)(cha)（不含因(yin)設(she)計(ji)變更(geng)等(deng)原因(yin)重新(xin)報審(shen)）的新(xin)建(jian)、擴建(jian)居住(zhu)建(jian)筑，應全部執行(xing)《標(biao)(biao)準》；已(yi)通過施工圖(tu)設(she)計(ji)文件(jian)審(shen)查(cha)(cha)的項(xiang)目，可繼(ji)續執行(xing)現行(xing)標(biao)(biao)準。鼓(gu)勵尚未(wei)通過施工圖(tu)設(she)計(ji)文件(jian)審(shen)查(cha)(cha)的項(xiang)目，按照《標(biao)(biao)準》進行(xing)設(she)計(ji)變更(geng)。 

三、準確把握《標準》主要變化及關鍵指標

相(xiang)較(jiao)現行標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》依(yi)據《建(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)通(tong)用(yong)規范》（GB55015-2021），在可(ke)研(yan)、初步設計(ji)(ji)等(deng)(deng)(deng)環節(jie)(jie)增加了(le)(le)碳排放計(ji)(ji)算要(yao)(yao)(yao)求，并提(ti)(ti)升了(le)(le)圍護結(jie)構主(zhu)要(yao)(yao)(yao)部位(wei)的(de)熱工(gong)性能(neng)(neng)(neng)，優化(hua)了(le)(le)供(gong)暖(nuan)能(neng)(neng)(neng)耗等(deng)(deng)(deng)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)判定方法，提(ti)(ti)高(gao)了(le)(le)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)與(yu)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)應用(yong)水平(ping)，完善了(le)(le)與(yu)建(jian)筑結(jie)合(he)(he)的(de)光伏發(fa)電系(xi)(xi)統(tong)、智能(neng)(neng)(neng)家居等(deng)(deng)(deng)設計(ji)(ji)要(yao)(yao)(yao)求。其中，外(wai)墻傳(chuan)熱系(xi)(xi)數、外(wai)窗傳(chuan)熱系(xi)(xi)數及綜(zong)合(he)(he)太陽(yang)得熱系(xi)(xi)數等(deng)(deng)(deng)是《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》的(de)關(guan)鍵指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，應全(quan)(quan)部達到(dao)相(xiang)關(guan)限值要(yao)(yao)(yao)求。為(wei)(wei)更好指(zhi)導(dao)《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》落(luo)實，省住房城(cheng)鄉建(jian)設廳配(pei)套(tao)制定了(le)(le)《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》關(guan)鍵環節(jie)(jie)技(ji)術指(zhi)引（詳見附件），明確了(le)(le)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)計(ji)(ji)算軟件選用(yong)、建(jian)筑碳排放核算、外(wai)窗設計(ji)(ji)選型(xing)等(deng)(deng)(deng)具(ju)體(ti)要(yao)(yao)(yao)求，各地(di)要(yao)(yao)(yao)結(jie)合(he)(he)實際參照(zhao)執行，確保(bao)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)環節(jie)(jie)及關(guan)鍵指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)符合(he)(he)《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》要(yao)(yao)(yao)求。鼓勵引導(dao)大(da)(da)專院校、科研(yan)機構和(he)企業等(deng)(deng)(deng)開(kai)展研(yan)究實踐，改進和(he)完善墻體(ti)保(bao)溫施工(gong)工(gong)藝與(yu)構造措施，加快發(fa)展高(gao)效適用(yong)、安全(quan)(quan)耐久的(de)新型(xing)建(jian)筑保(bao)溫體(ti)系(xi)(xi)和(he)材(cai)料(liao)，大(da)(da)力(li)推廣應用(yong)高(gao)透光低輻射鍍膜(mo)中空玻璃、外(wai)遮(zhe)陽(yang)與(yu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)門(men)窗一體(ti)化(hua)系(xi)(xi)統(tong)等(deng)(deng)(deng)部品(pin)(pin)，為(wei)(wei)落(luo)實《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》提(ti)(ti)供(gong)有效的(de)技(ji)術產品(pin)(pin)支撐。

四、加強《標準》執行全過程監管

各地(di)要(yao)進(jin)(jin)一(yi)步健(jian)全建筑(zhu)(zhu)節能全過程(cheng)監管機制，加(jia)強施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設(she)(she)計(ji)文件(jian)(jian)審查(cha)(cha)、施(shi)工(gong)(gong)許(xu)可(ke)、施(shi)工(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)驗(yan)收等(deng)關(guan)(guan)鍵環節把關(guan)(guan)，監督(du)指導(dao)參建單位嚴格落實節能設(she)(she)計(ji)專篇、碳排放(fang)專項(xiang)報告(gao)、節能工(gong)(gong)程(cheng)專項(xiang)驗(yan)收、節能信息公示等(deng)制度。鼓勵有(you)條(tiao)件(jian)(jian)的地(di)區組織編制與《標準(zhun)》配套(tao)的設(she)(she)計(ji)深度要(yao)求(qiu)、施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設(she)(she)計(ji)文件(jian)(jian)審查(cha)(cha)要(yao)點等(deng)，便于(yu)相關(guan)(guan)人員更好地(di)掌握和(he)執行。依據《山東(dong)省民(min)用建筑(zhu)(zhu)節能條(tiao)例》等(deng)規(gui)定(ding)，對未(wei)進(jin)(jin)行節能審查(cha)(cha)或(huo)者(zhe)經審查(cha)(cha)不(bu)符合建筑(zhu)(zhu)節能強制性標準(zhun)及相關(guan)(guan)規(gui)定(ding)的，不(bu)得通過施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)審查(cha)(cha)，不(bu)予(yu)辦(ban)理施(shi)工(gong)(gong)許(xu)可(ke)、預售許(xu)可(ke)及竣工(gong)(gong)驗(yan)收備案。要(yao)加(jia)大(da)監督(du)檢查(cha)(cha)力度，對違反《標準(zhun)》要(yao)求(qiu)的項(xiang)目和(he)市(shi)場主體，依法依規(gui)予(yu)以查(cha)(cha)處(chu)。

五、加大《標準》培訓力度

近期，省(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設廳將以(yi)《標(biao)準(zhun)(zhun)》宣(xuan)貫為(wei)(wei)重點，組織舉辦技(ji)(ji)術(shu)培訓(xun)班。各地要(yao)(yao)按照有關(guan)通知要(yao)(yao)求(qiu)，積極組織有關(guan)人員(yuan)參訓(xun)。要(yao)(yao)研究(jiu)制定培訓(xun)計(ji)劃，將《標(biao)準(zhun)(zhun)》作為(wei)(wei)技(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)業務(wu)培訓(xun)和執業注(zhu)冊人員(yuan)繼續(xu)教育的重要(yao)(yao)內(nei)容，加大對《標(biao)準(zhun)(zhun)》的宣(xuan)貫培訓(xun)力度。要(yao)(yao)支持指導《標(biao)準(zhun)(zhun)》主編單位(wei)及(ji)相(xiang)關(guan)科研機構、行業協會(hui)等，以(yi)省(sheng)內(nei)房(fang)地產開發(fa)、勘察設計(ji)、施工(gong)(gong)圖審查(cha)、建筑施工(gong)(gong)、監理等單位(wei)的技(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)為(wei)(wei)對象(xiang)，組織舉辦自(zi)愿(yuan)性、社會(hui)化的培訓(xun)活動，為(wei)(wei)《標(biao)準(zhun)(zhun)》貫徹執行打下良好(hao)基礎。 

  附(fu)件：《標準(zhun)》關鍵環節技術指引

山東(dong)省住房和城鄉建設廳(ting)    

2023年3月(yue)3日