河北省人民政府關于印發河北省碳達峰實施方案的通知

各市(shi)（含定(ding)州、辛集市(shi)）人民政府，雄安新區管委(wei)會(hui)，省政府各部門：

  現(xian)將《河(he)北省碳達峰實(shi)(shi)施方(fang)案》印發(fa)給你們，請(qing)結(jie)合(he)本地本部門實(shi)(shi)際，認真(zhen)貫徹落實(shi)(shi)。

  河北(bei)省(sheng)人民政府

  2022年6月19日

 原文如(ru)下：

  為深入貫徹黨中央、國務院(yuan)關于碳達峰、碳中和的重大決策部署(shu)，扎實(shi)推進全省碳達峰行動，根據《國務院(yuan)關于印發2030年前碳達峰行動方(fang)案的通知(zhi)》（國發〔2021〕23號），結合我省實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施方(fang)案。

  一、總體要求

  （一）指導思想。以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指(zhi)導，全(quan)面(mian)貫徹(che)(che)黨的十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆歷次全(quan)會(hui)精神，深入(ru)貫徹(che)(che)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態文明(ming)思想，貫徹(che)(che)落實(shi)京(jing)津冀協同發展(zhan)戰略(lve)要求，立足新(xin)發展(zhan)階段、完整準確全(quan)面(mian)貫徹(che)(che)新(xin)發展(zhan)理念(nian)、積極服務(wu)和(he)融入(ru)新(xin)發展(zhan)格局(ju)，將碳達(da)峰(feng)、碳中(zhong)和(he)工作納入(ru)生(sheng)態文明(ming)建設整體(ti)布局(ju)和(he)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)全(quan)局(ju)，強化系統(tong)觀念(nian)，處理好發展(zhan)與減排、整體(ti)與局(ju)部、長遠目標和(he)短期目標、政府(fu)和(he)市場(chang)的關系，明(ming)確各地、各領域、各行業目標任(ren)務(wu)，重點實(shi)施(shi)十(shi)大(da)專項行動，健全(quan)政策體(ti)系和(he)市場(chang)機(ji)制，推動經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)全(quan)面(mian)綠色低碳轉(zhuan)型，加快(kuai)形成(cheng)節約資源和(he)保護(hu)環(huan)境的產業結構、生(sheng)產方式(shi)、生(sheng)活方式(shi)、空(kong)間格局(ju)，確保如期實(shi)現碳達(da)峰(feng)目標。

  （二）工作原則。

  整體謀(mou)劃、分類實施。樹牢全國一盤棋思想，積極服務和融入全國大(da)局。加強全省(sheng)統籌，將碳達(da)峰(feng)(feng)貫穿于經濟社(she)會發展全過程和各方面，加強政策的系統性、協同性。因(yin)地(di)制宜、分類施策，推動各地(di)、各領域(yu)、各行業梯(ti)次有(you)序達(da)峰(feng)(feng)。

  立足(zu)實(shi)(shi)際(ji)、兼顧長(chang)遠。結合資源環(huan)境稟賦、產業布局、發展階段(duan)等，明確符(fu)合實(shi)(shi)際(ji)、滿足(zu)要求、切(qie)實(shi)(shi)可行的目標任(ren)務，既避免運(yun)動式“減碳”，又(you)防(fang)止“沖高峰”，有(you)力有(you)序有(you)效做好(hao)碳達峰工作，為(wei)碳中和奠定堅實(shi)(shi)基礎。

  雙輪驅動、兩手發力。充分發揮市(shi)場在資源配置中(zhong)的決定性作用，更好發揮政(zheng)(zheng)府(fu)作用，建立健(jian)全與碳達峰相適(shi)應(ying)的財政(zheng)(zheng)、價格、金(jin)融(rong)等政(zheng)(zheng)策體系(xi)，加快(kuai)形成綠(lv)色低碳循環發展的經濟(ji)體系(xi)和市(shi)場機制。

  防(fang)范(fan)風險(xian)(xian)、安(an)(an)全(quan)降(jiang)碳。統(tong)籌發(fa)展和(he)安(an)(an)全(quan)，堅持先立后破，穩(wen)住存量，拓展增量，以保障能源(yuan)安(an)(an)全(quan)和(he)經濟(ji)(ji)發(fa)展為底線，處理好減污降(jiang)碳與能源(yuan)安(an)(an)全(quan)、產(chan)業(ye)鏈供應(ying)鏈安(an)(an)全(quan)、糧食安(an)(an)全(quan)、群(qun)眾正常生活的關(guan)系，加強風險(xian)(xian)識(shi)別和(he)管控(kong)，做(zuo)好重大風險(xian)(xian)應(ying)對，確保經濟(ji)(ji)社會平穩(wen)運行，能源(yuan)轉型(xing)平穩(wen)過渡，安(an)(an)全(quan)有序降(jiang)碳。

  二、主要目標

  “十(shi)四五”期(qi)間，產(chan)業結構和(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構明(ming)顯優化(hua)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)配置(zhi)更加合(he)理、利(li)用效(xiao)率大幅提(ti)高(gao)，煤(mei)炭消費(fei)總(zong)量持(chi)續減少，新型電力系統加快構建(jian)，綠色(se)(se)低碳技術(shu)研(yan)發(fa)和(he)(he)推廣(guang)應(ying)用取得新進(jin)展，生產(chan)生活方式綠色(se)(se)轉(zhuan)型成(cheng)效(xiao)顯著，有利(li)于綠色(se)(se)低碳循(xun)環發(fa)展的政策體系進(jin)一步完善，綠色(se)(se)低碳循(xun)環發(fa)展的經濟(ji)體系初(chu)步形成(cheng)，為實(shi)現碳達峰奠(dian)定堅實(shi)基礎。到2025年(nian)，非化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)比重達到13%以上；單位地區(qu)生產(chan)總(zong)值能(neng)(neng)耗和(he)(he)二氧化(hua)碳排放確保(bao)完成(cheng)國家(jia)下達指標。

  “十五五”期間，產業結構調(diao)整取(qu)(qu)得(de)重(zhong)大(da)進(jin)展(zhan)，清潔低碳(tan)(tan)安全(quan)高效的(de)能(neng)源體(ti)系初步建立(li)，重(zhong)點領域低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)模(mo)式基本形(xing)成，重(zhong)點耗能(neng)行(xing)業能(neng)源利(li)用效率達(da)到(dao)國(guo)際先(xian)進(jin)水平(ping)，綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)技術(shu)取(qu)(qu)得(de)關鍵(jian)突破，綠(lv)色(se)生活(huo)方式成為公眾自覺選(xuan)擇(ze)，綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)循環發(fa)展(zhan)政策體(ti)系基本健全(quan)，經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型取(qu)(qu)得(de)顯著成效，二氧(yang)化碳(tan)(tan)排放(fang)量達(da)到(dao)峰(feng)值并(bing)實(shi)現(xian)穩中有降(jiang)(jiang)，2030年(nian)前(qian)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)目標(biao)順利(li)實(shi)現(xian)。到(dao)2030年(nian)，煤炭(tan)消(xiao)費(fei)比(bi)重(zhong)降(jiang)(jiang)至60%以下(xia)，非化石能(neng)源消(xiao)費(fei)比(bi)重(zhong)達(da)到(dao)19%以上(shang)，單位地區(qu)生產總(zong)值能(neng)耗和二氧(yang)化碳(tan)(tan)排放(fang)在2025年(nian)基礎上(shang)繼續大(da)幅下(xia)降(jiang)(jiang)。

  三、重點任務

  （一）能源綠色低碳轉型行動。

  1.大力削減煤炭消費。嚴控新增煤(mei)(mei)電項目，有(you)序淘汰煤(mei)(mei)電落后產能(neng)，等(deng)容量置換(huan)(huan)建(jian)設(she)大(da)容量、高(gao)參數(shu)機組，推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)電節(jie)(jie)能(neng)升級、靈活性和供(gong)熱改造(zao)，推(tui)動(dong)煤(mei)(mei)電逐步向基礎保障(zhang)性和系(xi)統(tong)調節(jie)(jie)性電源(yuan)轉變。謀劃建(jian)設(she)新的輸電通(tong)(tong)(tong)道，大(da)幅提(ti)升可(ke)再生能(neng)源(yuan)調入比例，新建(jian)通(tong)(tong)(tong)道可(ke)再生能(neng)源(yuan)電量比例原則上不(bu)低于50%。推(tui)動(dong)重點行(xing)業通(tong)(tong)(tong)過工(gong)藝優化、技術改造(zao)等(deng)方式減(jian)少(shao)煤(mei)(mei)炭消費。實施工(gong)業、采暖等(deng)領域電能(neng)和天(tian)然(ran)氣(qi)替代，置換(huan)(huan)鍋(guo)爐和工(gong)業窯爐燃(ran)煤(mei)(mei)。有(you)序推(tui)進(jin)散煤(mei)(mei)替代，逐步減(jian)少(shao)直至禁止(zhi)煤(mei)(mei)炭散燒，合理劃定高(gao)污染燃(ran)料禁燃(ran)區。嚴格落實煤(mei)(mei)炭減(jian)（等(deng)）量替代政策，嚴控新增產能(neng)的新改擴建(jian)耗煤(mei)(mei)項目。

  2.加快發展可再生能源。堅持集中式(shi)與分布式(shi)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)并舉(ju)，全(quan)面(mian)推進風(feng)電(dian)(dian)、太陽(yang)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)大(da)規模(mo)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用和(he)(he)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展。打造張(zhang)家口、承德、唐(tang)山、滄(cang)州及太行山沿(yan)線等百萬千(qian)瓦(wa)級光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)基(ji)地(di)，探索農光(guang)(guang)(guang)(guang)、林光(guang)(guang)(guang)(guang)、牧(mu)光(guang)(guang)(guang)(guang)互(hu)補和(he)(he)礦(kuang)山修復(fu)等特色光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)模(mo)式(shi)，大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展農村分布式(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)，加(jia)快發(fa)(fa)(fa)(fa)展城市屋(wu)頂分布式(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)。推進張(zhang)家口、承德千(qian)萬千(qian)瓦(wa)級風(feng)電(dian)(dian)基(ji)地(di)建設。鼓勵建設太陽(yang)能(neng)(neng)光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)示范項目。在糧(liang)食主產區(qu)和(he)(he)林業發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)地(di)區(qu)有(you)序推動生(sheng)物質(zhi)熱(re)(re)電(dian)(dian)聯產項目建設。因地(di)制(zhi)宜發(fa)(fa)(fa)(fa)展地(di)熱(re)(re)能(neng)(neng)。完(wan)善(shan)可(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)消納(na)保障機制(zhi)，創新支(zhi)持政策，推進可(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)在大(da)數據、制(zhi)氫等產業和(he)(he)清潔供暖、公共交(jiao)通領域(yu)應用，提(ti)高可(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)就地(di)消納(na)能(neng)(neng)力(li)，完(wan)成國家下達(da)的可(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)消納(na)責任權重任務(wu)。到2030年，風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機容量達(da)到1.35億千(qian)瓦(wa)以上(shang)。

  3.積極發展氫能。統籌推進(jin)氫能(neng)(neng)“制(zhi)儲輸用(yong)(yong)”全鏈條發(fa)展(zhan)(zhan)，占據(ju)氫能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)高地(di)。加(jia)快(kuai)推進(jin)壩上地(di)區(qu)氫能(neng)(neng)基地(di)列入國家氫能(neng)(neng)產業發(fa)展(zhan)(zhan)規劃，推進(jin)河北氫燃(ran)料電池汽(qi)車(che)推廣(guang)(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)示范城市(shi)群(qun)建設。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)電解水制(zhi)氫、工業副(fu)產氣純化制(zhi)氫，擴大氫氣供給(gei)能(neng)(neng)力。加(jia)快(kuai)氫燃(ran)料電池汽(qi)車(che)推廣(guang)(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)，鼓勵加(jia)氫站(zhan)與(yu)加(jia)油站(zhan)、加(jia)氣站(zhan)和(he)充電站(zhan)多站(zhan)合(he)一布(bu)(bu)局，逐(zhu)步擴展(zhan)(zhan)氫能(neng)(neng)在(zai)大型(xing)應(ying)(ying)急電源、通信基站(zhan)、分布(bu)(bu)式(shi)發(fa)電、戶用(yong)(yong)熱電聯供等領域(yu)(yu)的應(ying)(ying)用(yong)(yong)，支持長距(ju)離、大規模(mo)儲運(yun)技術研究(jiu)，開展(zhan)(zhan)氫能(neng)(neng)多領域(yu)(yu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)示范。建立健全氫能(neng)(neng)安全監(jian)管制(zhi)度與(yu)標準規范。到(dao)2030年，氫能(neng)(neng)產業產值達到(dao)1200億元(yuan)以上，利用(yong)(yong)量達到(dao)10%。

  4.合理調控油氣消費。持(chi)(chi)續控制(zhi)(zhi)交通(tong)領域成品油消費(fei)，加快推(tui)動(dong)交通(tong)領域燃料替代(dai)，實施以電(dian)代(dai)油、以氫(qing)代(dai)油，提升終端燃油產品效能(neng)(neng)。推(tui)進頁巖氣(qi)(qi)等(deng)非常規天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)資源有序開(kai)發(fa)，強化高爐制(zhi)(zhi)氣(qi)(qi)、生(sheng)物天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)等(deng)工業(ye)制(zhi)(zhi)氣(qi)(qi)，推(tui)動(dong)天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)管網(wang)互聯互通(tong)，加強天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)儲備(bei)基礎設施建設。有序引(yin)導天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)消費(fei)，優(you)先保障民(min)生(sheng)用氣(qi)(qi)，合(he)理(li)引(yin)導工業(ye)用氣(qi)(qi)和化工原料用氣(qi)(qi)，在LNG接收站、電(dian)力負荷中心等(deng)區域合(he)理(li)布局、適度發(fa)展天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)調峰電(dian)站，支持(chi)(chi)發(fa)展天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)分(fen)布式能(neng)(neng)源系統(tong)，提高系統(tong)調峰能(neng)(neng)力和能(neng)(neng)源利用效率(lv)。到2030年，油氣(qi)(qi)消費(fei)占比控制(zhi)(zhi)在20%左右(you)。

  5.加快建設新型電力系統。構(gou)(gou)建適應(ying)(ying)高比(bi)例新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)接入的(de)堅強智(zhi)(zhi)能(neng)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)，推動(dong)清潔電(dian)(dian)(dian)力資源(yuan)(yuan)全省范(fan)圍(wei)優化(hua)配置(zhi)。構(gou)(gou)建河北(bei)南網(wang)(wang)“四橫兩縱(zong)”、冀北(bei)東部“三橫四縱(zong)”環(huan)網(wang)(wang)結(jie)構(gou)(gou)，加(jia)(jia)快(kuai)可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)基地電(dian)(dian)(dian)力送出通道(dao)建設(she)，推進城鄉電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)建設(she)改造，構(gou)(gou)建結(jie)構(gou)(gou)合(he)(he)理(li)、安全可(ke)(ke)靠、運行高效的(de)網(wang)(wang)架結(jie)構(gou)(gou)。加(jia)(jia)快(kuai)靈(ling)活(huo)調節(jie)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建設(she)，引導自(zi)備電(dian)(dian)(dian)廠(chang)傳統高載能(neng)工業(ye)負荷(he)、工商業(ye)可(ke)(ke)中(zhong)斷負荷(he)、虛擬電(dian)(dian)(dian)廠(chang)等參與系統調節(jie)，提升電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)數字化(hua)和(he)智(zhi)(zhi)能(neng)調度水平(ping)，加(jia)(jia)快(kuai)完善智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)電(dian)(dian)(dian)力調度管理(li)系統，探索多種能(neng)源(yuan)(yuan)聯合(he)(he)調度機(ji)制。積極發(fa)展(zhan)“新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)+儲能(neng)”、源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷(he)儲一體化(hua)和(he)多能(neng)互補，支(zhi)持分布式(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)理(li)配置(zhi)儲能(neng)系統。謀劃實施一批抽水蓄(xu)(xu)能(neng)重大工程，加(jia)(jia)快(kuai)化(hua)學儲能(neng)、壓(ya)縮空氣儲能(neng)等規模化(hua)應(ying)(ying)用(yong)。深入推進電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)化(hua)和(he)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)體制改革。到(dao)2025年(nian)，新(xin)型儲能(neng)裝機(ji)容(rong)量(liang)達(da)到(dao)400萬千瓦(wa)以(yi)上(shang)(shang)。到(dao)2030年(nian)，抽水蓄(xu)(xu)能(neng)電(dian)(dian)(dian)站裝機(ji)容(rong)量(liang)達(da)到(dao)867萬千瓦(wa)，省級電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)基本具備5%以(yi)上(shang)(shang)的(de)尖峰負荷(he)響應(ying)(ying)能(neng)力。

  （二）節能降碳增效行動。

  1.全面提升節能管理能力。完(wan)善(shan)(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費強(qiang)(qiang)度和(he)(he)總量(liang)雙控制度。實行(xing)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預算管(guan)理(li)(li)，探(tan)索開(kai)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)產(chan)(chan)出(chu)效(xiao)益評價，推動能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)要素向單(dan)(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)產(chan)(chan)出(chu)效(xiao)益高的(de)產(chan)(chan)業和(he)(he)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)傾斜。加強(qiang)(qiang)固(gu)定資產(chan)(chan)投資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查，新上高耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)必(bi)須(xu)符(fu)合(he)國家產(chan)(chan)業政策且能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)達到行(xing)業先(xian)進(jin)水(shui)平。未達到能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)強(qiang)(qiang)度降低(di)目(mu)(mu)(mu)(mu)標進(jin)度要求、用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)空間不足(zu)的(de)地區，對高耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)緩批限(xian)批，實行(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)減(等)量(liang)替代。加強(qiang)(qiang)重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)在線監(jian)(jian)測系統建(jian)設(she)及(ji)應(ying)用(yong)，推動高耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)企業建(jian)立(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)(li)中心(xin)，提高節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)(li)信息化水(shui)平。完(wan)善(shan)(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計量(liang)體(ti)(ti)系，鼓(gu)勵開(kai)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系認(ren)證，提升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計量(liang)服務(wu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)和(he)(he)水(shui)平。完(wan)善(shan)(shan)重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)狀(zhuang)況(kuang)報告制度，開(kai)展(zhan)重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)審(shen)計，促(cu)進(jin)重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平持續提高。強(qiang)(qiang)化節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診斷服務(wu)機構建(jian)設(she)，開(kai)展(zhan)重(zhong)點企業節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診斷。建(jian)立(li)省級重(zhong)點行(xing)業能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)“領跑(pao)者(zhe)”制度。加強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)建(jian)設(she)，綜合(he)運用(yong)行(xing)政處罰、信用(yong)監(jian)(jian)管(guan)、綠色電價等手段，增強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)約束力(li)(li)(li)。完(wan)善(shan)(shan)省、市(shi)、縣三級節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)體(ti)(ti)系，強(qiang)(qiang)化人員力(li)(li)(li)量(liang)保障。

  2.實施節能降碳重點工程。加快實施節能(neng)(neng)降碳改造(zao)(zao)(zao)，發布重點(dian)行業節能(neng)(neng)降碳技術(shu)改造(zao)(zao)(zao)導(dao)向(xiang)目(mu)錄，實施節能(neng)(neng)、節水和綜(zong)合利用技術(shu)改造(zao)(zao)(zao)及示(shi)范項目(mu)。選擇高(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)排放項目(mu)聚集(ji)度高(gao)的產業園區開展節能(neng)(neng)改造(zao)(zao)(zao)，加強園區能(neng)(neng)源資(zi)源梯級利用和系統優(you)化，提(ti)升(sheng)(sheng)產業園區循(xun)環化水平，全面提(ti)高(gao)能(neng)(neng)源資(zi)源產出率。實施城市(shi)節能(neng)(neng)降碳工程，開展建(jian)筑(zhu)、交通、照(zhao)明、供熱(re)等基礎設施節能(neng)(neng)升(sheng)(sheng)級改造(zao)(zao)(zao)，推(tui)進先(xian)進綠(lv)色建(jian)筑(zhu)技術(shu)示(shi)范應用，推(tui)動(dong)城市(shi)綜(zong)合能(neng)(neng)效提(ti)升(sheng)(sheng)。大力(li)推(tui)進科技創(chuang)新，加速鋼鐵、煤電、水泥(ni)、焦(jiao)化等重點(dian)行業關(guan)鍵共性技術(shu)攻關(guan)，打造(zao)(zao)(zao)一批典型示(shi)范樣(yang)板(ban)。

  3.推進重點用能設備能效提升。全面(mian)落(luo)實國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)標準和節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)要求，新建高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)(she)備要達到一(yi)級能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)。鼓勵企(qi)業(ye)以電(dian)機(ji)(ji)、風機(ji)(ji)、變(bian)壓器(qi)、工(gong)業(ye)鍋爐、壓縮機(ji)(ji)等主要用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)(she)備為(wei)重點，開展節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)改造。發布工(gong)業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)、資源綜合利用(yong)等先(xian)進(jin)適用(yong)技術及“能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)之(zhi)星”產品(pin)目(mu)錄(lu)，推(tui)廣(guang)先(xian)進(jin)高(gao)效(xiao)(xiao)產品(pin)設(she)(she)(she)備，加快淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)低效(xiao)(xiao)設(she)(she)(she)備。加強重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)(she)備日(ri)常監管(guan)，強化生產、經營、銷售、使(shi)用(yong)、報廢全鏈條管(guan)理，嚴(yan)禁(jin)使(shi)用(yong)國(guo)家(jia)明令淘(tao)汰(tai)的(de)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)(she)備，嚴(yan)肅查處違(wei)法違(wei)規用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)行(xing)為(wei)。

  4.加強新型基礎設施節能降碳。優化(hua)數(shu)據(ju)(ju)中心等(deng)新型基礎(chu)設(she)(she)施空間布局(ju)，新建大(da)型、超大(da)型數(shu)據(ju)(ju)中心原則(ze)上(shang)布局(ju)在國(guo)家樞紐節(jie)點(dian)數(shu)據(ju)(ju)中心集群范圍內(nei)，避免低水平(ping)重復建設(she)(she)。鼓(gu)勵(li)數(shu)據(ju)(ju)中心企業與風(feng)電(dian)、光(guang)伏(fu)企業開展深度合(he)作，優先支持可再生能(neng)源用電(dian)比(bi)例(li)達到50%及以上(shang)的(de)數(shu)據(ju)(ju)中心建設(she)(she)。對標(biao)國(guo)際(ji)先進(jin)水平(ping)，加(jia)(jia)快完善(shan)通信、運算、存(cun)儲、傳輸等(deng)設(she)(she)備(bei)能(neng)效標(biao)準，提(ti)升準入門檻，淘汰(tai)落后設(she)(she)備(bei)和技術。加(jia)(jia)大(da)數(shu)據(ju)(ju)中心節(jie)能(neng)改造力度，加(jia)(jia)快推進(jin)全閃存(cun)、液冷技術、間接(jie)蒸發冷卻機組等(deng)綠(lv)色節(jie)能(neng)設(she)(she)備(bei)應用，鼓(gu)勵(li)數(shu)據(ju)(ju)中心回收余熱供暖。加(jia)(jia)強新型基礎(chu)設(she)(she)施用能(neng)管(guan)理，將年綜合(he)能(neng)耗超過(guo)1萬噸標(biao)準煤的(de)數(shu)據(ju)(ju)中心全部納入重點(dian)用能(neng)單位能(neng)耗在線監測系(xi)統，開展能(neng)源計量審查。

  （三）工業領域碳達峰行動。

  1.推動工業領域綠色低碳發展。優化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構，調整產(chan)(chan)業(ye)(ye)布局，鞏固(gu)去產(chan)(chan)能成(cheng)果，打造(zao)一批優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群。深入實施(shi)“萬(wan)企(qi)轉(zhuan)型(xing)”行(xing)動(dong)，加快傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)工(gong)(gong)藝、技(ji)術、裝備、產(chan)(chan)品(pin)升級，推進高(gao)碳(tan)(tan)行(xing)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)改造(zao)和清(qing)潔(jie)生產(chan)(chan)。促進工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)化(hua)石能源消費低碳(tan)(tan)替代(dai)和清(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)利用(yong)，推廣應(ying)用(yong)可再生能源，加強電(dian)力需求側管(guan)理，提升工(gong)(gong)業(ye)(ye)電(dian)氣化(hua)水(shui)平。健(jian)全(quan)“散亂污(wu)”企(qi)業(ye)(ye)監管(guan)長效(xiao)機(ji)制(zhi)，持續保(bao)持動(dong)態清(qing)零。加快發展信息智能、生物醫藥健(jian)康、新材料、新能源、綠(lv)色(se)(se)環保(bao)等(deng)戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)。推行(xing)產(chan)(chan)品(pin)綠(lv)色(se)(se)設(she)計(ji)(ji)，建設(she)綠(lv)色(se)(se)制(zhi)造(zao)體(ti)系，構建綠(lv)色(se)(se)供應(ying)鏈，支持創(chuang)建一批綠(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)廠、綠(lv)色(se)(se)園區、綠(lv)色(se)(se)設(she)計(ji)(ji)示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)(ye)和綠(lv)色(se)(se)設(she)計(ji)(ji)產(chan)(chan)品(pin)。推動(dong)互聯(lian)網、大數據、人工(gong)(gong)智能等(deng)與(yu)(yu)各產(chan)(chan)業(ye)(ye)深度融合。在高(gao)碳(tan)(tan)行(xing)業(ye)(ye)率先推廣應(ying)用(yong)碳(tan)(tan)捕集利用(yong)與(yu)(yu)封存技(ji)術。建立以碳(tan)(tan)排(pai)放、污(wu)染物排(pai)放、能耗總(zong)量(liang)(liang)為依據的產(chan)(chan)量(liang)(liang)約束機(ji)制(zhi)，探索實施(shi)鋼鐵、水(shui)泥等(deng)高(gao)碳(tan)(tan)行(xing)業(ye)(ye)以污(wu)控產(chan)(chan)、以煤定產(chan)(chan)。

  2.推動鋼鐵行業碳達峰。嚴(yan)控(kong)鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)和產(chan)(chan)量規模，嚴(yan)格執行(xing)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)置(zhi)換規定(ding)，嚴(yan)禁新增鋼(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)，推(tui)進存量優化(hua)，合理控(kong)制鋼(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)量。優化(hua)產(chan)(chan)業布局(ju)，推(tui)動(dong)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)“走出去”，加快(kuai)企業兼并重(zhong)組和搬(ban)遷改(gai)造(zao)。推(tui)進鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業短(duan)流(liu)程改(gai)造(zao)，加快(kuai)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)替代。提(ti)高廢(fei)鋼(gang)(gang)資源(yuan)保障能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，打(da)造(zao)回收、加工、配送、流(liu)通(tong)體系(xi)，提(ti)升廢(fei)鋼(gang)(gang)資源(yuan)化(hua)利(li)用水平。推(tui)廣(guang)高效節能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳技術，鼓勵鋼(gang)(gang)化(hua)聯產(chan)(chan)，試點(dian)示范(fan)富(fu)氫燃氣煉鐵，推(tui)動(dong)低品位余熱供暖發展。

  3.推動建材行業碳達峰。加強(qiang)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)置換監管(guan)，嚴禁(jin)新增水(shui)泥(ni)熟料(liao)、平板玻璃產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，引導建(jian)(jian)材行業(ye)向輕型(xing)化(hua)、集(ji)約化(hua)、制品(pin)化(hua)轉型(xing)。推(tui)動(dong)水(shui)泥(ni)錯峰生產(chan)(chan)常態化(hua)，合理(li)縮短水(shui)泥(ni)熟料(liao)裝置運行時間(jian)。推(tui)進(jin)建(jian)(jian)材行業(ye)非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源替代，推(tui)廣應(ying)用(yong)光伏發(fa)(fa)電、風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技術(shu)，促進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源結(jie)構清(qing)潔(jie)低(di)碳轉型(xing)。鼓勵使用(yong)粉煤灰(hui)、工業(ye)廢渣(zha)、尾礦渣(zha)等作為原料(liao)或水(shui)泥(ni)混合材，加強(qiang)低(di)碳建(jian)(jian)材產(chan)(chan)品(pin)的研發(fa)(fa)應(ying)用(yong)。推(tui)動(dong)水(shui)泥(ni)窯協同處(chu)理(li)固體(ti)廢物。推(tui)廣節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技術(shu)設(she)備，開展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源管(guan)理(li)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)，實現(xian)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)增效。

  4.推動石化化工行業碳達峰。嚴格落實國家石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)布局規劃和(he)政策規定，有(you)序實施列入國家規劃的重大(da)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)項目，合(he)理控制煤(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)、煤(mei)制油氣等(deng)(deng)行(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)。轉(zhuan)變行(xing)業(ye)(ye)用能(neng)(neng)(neng)方(fang)式，推(tui)動(dong)太陽能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)、地熱等(deng)(deng)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源替代。促(cu)進(jin)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)與冶(ye)金(jin)、建材、化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)纖(xian)等(deng)(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)協同發展，加強煉廠(chang)干氣、液化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)氣等(deng)(deng)副產(chan)(chan)氣體高(gao)效利用。優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)技術(shu)工(gong)(gong)藝路(lu)線，調整原(yuan)料(liao)結(jie)構，提升產(chan)(chan)品催化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)劑效率，加強廢(fei)物(wu)綜合(he)利用。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)節能(neng)(neng)(neng)升級(ji)改造，推(tui)動(dong)能(neng)(neng)(neng)量梯級(ji)利用、物(wu)料(liao)循環利用。

  5.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。加(jia)強規(gui)劃和產業政策約束，嚴(yan)(yan)格核準(zhun)備案、節能(neng)審(shen)查(cha)、環境影(ying)響評(ping)價等審(shen)批，對(dui)(dui)高耗能(neng)、高排放(fang)、低(di)(di)(di)(di)水(shui)平(ping)項目實行(xing)清單管(guan)理、分類(lei)處置、動態監控，嚴(yan)(yan)禁建(jian)設不符(fu)合要求的高耗能(neng)、高排放(fang)、低(di)(di)(di)(di)水(shui)平(ping)項目。嚴(yan)(yan)把擬(ni)建(jian)項目準(zhun)入(ru)關，對(dui)(dui)產能(neng)已(yi)飽和的行(xing)業，按(an)照(zhao)“減量(liang)替代”原則壓減產能(neng);對(dui)(dui)產能(neng)尚未飽和的行(xing)業，嚴(yan)(yan)格落實國(guo)家布局和審(shen)批備案等要求，對(dui)(dui)標國(guo)際(ji)先進(jin)水(shui)平(ping)提(ti)高準(zhun)入(ru)門(men)檻(jian);對(dui)(dui)能(neng)耗量(liang)較(jiao)大的新興產業，支持引(yin)導企(qi)業應用綠色低(di)(di)(di)(di)碳技(ji)術，提(ti)高能(neng)效水(shui)平(ping)。全面排查(cha)清理在(zai)建(jian)項目，對(dui)(dui)能(neng)效水(shui)平(ping)低(di)(di)(di)(di)于(yu)本行(xing)業能(neng)耗限額準(zhun)入(ru)值的，按(an)照(zhao)有關規(gui)定停工(gong)整改，提(ti)高能(neng)效水(shui)平(ping)。深入(ru)挖潛存量(liang)項目，依(yi)法依(yi)規(gui)加(jia)快淘汰落后(hou)產能(neng)，通過改造(zao)升級深挖節能(neng)減排潛力。

  （四）城鄉建設碳達峰行動。

  1.推進城鄉建設綠色低碳轉型。推動城市組團式發展，優化城市空間布局，構建京津冀世界級城市群，建設現代化、國際化美麗省會，打造雄安新區綠色生態宜居新城。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，在設市城市建成區系統化推進海綿城市建設。大(da)力發展(zhan)裝配式建筑，重點推(tui)動鋼(gang)結構(gou)裝配(pei)式(shi)住宅(zhai)建設(she)，推(tui)動建材循環利用，強(qiang)化綠色(se)設(she)計和(he)綠色(se)施工管理(li)。加(jia)強縣城綠色(se)低碳(tan)建(jian)設(she)。推動建(jian)立以綠色(se)低碳(tan)為導(dao)向的城鄉規劃建(jian)設(she)管(guan)理機制，嚴(yan)格建(jian)筑拆除管(guan)理，杜絕“大拆大建(jian)”。建(jian)設(she)綠色(se)城鎮、綠色(se)社區。

  2.加快提升建筑能效水平。城鎮民用建筑全面推行超低能耗建筑標準。加快發展近零能耗建筑。推進既有居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動老舊供熱管網改造。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。推動高質(zhi)量綠(lv)(lv)色建筑規模化發展，2025年城鎮新(xin)建建筑全面(mian)執行綠(lv)(lv)色建筑標準。

  3.加快優化建筑用能結構。鼓勵(li)可再生(sheng)能(neng)源與綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)融合創新發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)廣光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)與建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)一體(ti)化，開展(zhan)整(zheng)縣屋(wu)頂分布(bu)式光(guang)(guang)(guang)伏開發(fa)(fa)試點。推(tui)進熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)聯(lian)產集中供(gong)暖(nuan)(nuan)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)工業余熱(re)供(gong)暖(nuan)(nuan)規模化應(ying)用(yong)，因(yin)地制宜(yi)推(tui)行熱(re)泵、生(sheng)物質能(neng)、地熱(re)能(neng)、太陽能(neng)等清潔低碳供(gong)暖(nuan)(nuan)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)領域電(dian)(dian)(dian)(dian)氣化進程，建(jian)(jian)設集光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、儲能(neng)、直流配電(dian)(dian)(dian)(dian)、柔(rou)性用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)于一體(ti)的“光(guang)(guang)(guang)儲直柔(rou)”建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。到2025年(nian)，城鎮建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)可再生(sheng)能(neng)源替代率達(da)到8%以上(shang)，新建(jian)(jian)公(gong)共機構建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、新建(jian)(jian)廠房屋(wu)頂光(guang)(guang)(guang)伏覆(fu)蓋率力爭達(da)到50%。

  4.推進農村建設和用能低碳轉型。深入開展(zhan)農村住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建(jian)(jian)(jian)設試點，推(tui)廣農村住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)導(dao)則(ze)，推(tui)進既(ji)有農村住(zhu)房(fang)(fang)(fang)節(jie)能(neng)(neng)改造，引導(dao)建(jian)(jian)(jian)設綠色環(huan)保(bao)宜(yi)居(ju)型農村住(zhu)房(fang)(fang)(fang)。持續推(tui)進農村地區清潔(jie)取(qu)暖(nuan)，因地制宜(yi)選擇適宜(yi)取(qu)暖(nuan)方式，建(jian)(jian)(jian)立(li)健(jian)全農村冬(dong)季清潔(jie)取(qu)暖(nuan)常態化管(guan)理機制。發展(zhan)節(jie)能(neng)(neng)低碳農業大棚。推(tui)廣節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)灶具、電(dian)動農用車輛(liang)、節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)農機和漁船。優化農村用能(neng)(neng)結構，提升農村清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占比，加(jia)快(kuai)推(tui)廣生(sheng)物質能(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)(yuan)化利用，鼓(gu)勵采(cai)用太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)、空氣源(yuan)(yuan)(yuan)熱能(neng)(neng)、淺層地熱能(neng)(neng)等(deng)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)滿足(zu)農業農村用能(neng)(neng)需求(qiu)。加(jia)快(kuai)農村電(dian)網、天然氣管(guan)網、熱力管(guan)網等(deng)建(jian)(jian)(jian)設改造。

  （五）交通運輸綠色低碳行動。

  1.推動運輸工具裝備低碳轉型。積極擴大電(dian)力、氫能、天然氣、先進(jin)生物液體燃料等(deng)新能源(yuan)、清潔能源(yuan)在交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)領(ling)域(yu)(yu)應用(yong)。加(jia)(jia)大電(dian)動汽車(che)支持(chi)(chi)推(tui)廣力度，持(chi)(chi)續推(tui)進(jin)城(cheng)市公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)、出租汽車(che)、市政、城(cheng)市配送、郵政快(kuai)遞、鐵路貨場、水運(yun)(yun)(yun)(yun)、機場、大宗(zong)物料和產品運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)等(deng)車(che)輛電(dian)動化(hua)(hua)(hua)進(jin)程。加(jia)(jia)快(kuai)氫燃料電(dian)池重卡推(tui)廣應用(yong)。加(jia)(jia)快(kuai)淘汰高(gao)能耗(hao)老舊營運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛，積極推(tui)廣智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)、輕量化(hua)(hua)(hua)、高(gao)能效、低排放的營運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛。推(tui)進(jin)船(chuan)舶靠(kao)(kao)港使(shi)用(yong)岸電(dian)，新建(jian)碼(ma)頭(tou)(tou)（油氣化(hua)(hua)(hua)工碼(ma)頭(tou)(tou)除外）同(tong)步規劃(hua)、設(she)(she)計和建(jian)設(she)(she)岸基供(gong)電(dian)設(she)(she)施(shi)，推(tui)進(jin)建(jian)成碼(ma)頭(tou)(tou)岸基供(gong)電(dian)設(she)(she)施(shi)改造，鼓勵靠(kao)(kao)港船(chuan)舶積極使(shi)用(yong)岸電(dian)。到2025年，港口5萬噸級以上專業化(hua)(hua)(hua)泊(bo)(bo)位（不(bu)含危化(hua)(hua)(hua)品泊(bo)(bo)位）岸電(dian)覆蓋率(lv)達到80%。到2030年，城(cheng)市公(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)通領(ling)域(yu)(yu)新增的機動車(che)基本采用(yong)新能源(yuan)和清潔能源(yuan)，營運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛及船(chuan)舶單(dan)位換算(suan)周轉量碳排放強度比2020年下降(jiang)9.5%左右。陸路交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)石油消費力爭2030年前達到峰(feng)值。

  2.構建綠色高效交通運輸體系。發(fa)(fa)展智(zhi)能(neng)(neng)交(jiao)(jiao)通，推(tui)動不(bu)(bu)同運輸(shu)方式(shi)(shi)合理(li)分工、有(you)效銜接，降(jiang)低空載率和不(bu)(bu)合理(li)客貨運周(zhou)轉(zhuan)量(liang)。加快(kuai)推(tui)進(jin)鋼鐵(tie)(tie)、煤炭、電力、汽車制造等(deng)(deng)大(da)型企業及物(wu)流(liu)園區(qu)、交(jiao)(jiao)易(yi)集散基地鐵(tie)(tie)路(lu)專用線(xian)建(jian)(jian)設(she)(she)。加快(kuai)鐵(tie)(tie)路(lu)擴能(neng)(neng)改造，提(ti)升(sheng)鐵(tie)(tie)路(lu)貨運能(neng)(neng)力，加快(kuai)大(da)宗貨物(wu)和中長距離貨物(wu)運輸(shu)“公(gong)(gong)(gong)(gong)轉(zhuan)鐵(tie)(tie)”、“公(gong)(gong)(gong)(gong)轉(zhuan)水(shui)”。推(tui)動鐵(tie)(tie)水(shui)、公(gong)(gong)(gong)(gong)鐵(tie)(tie)、公(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)、空陸(lu)等(deng)(deng)聯(lian)(lian)運發(fa)(fa)展，實施(shi)多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運示(shi)范(fan)工程，推(tui)進(jin)內陸(lu)港建(jian)(jian)設(she)(she)。大(da)力發(fa)(fa)展智(zhi)慧物(wu)流(liu)，推(tui)動國(guo)家物(wu)流(liu)樞紐承載城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，構(gou)建(jian)(jian)集約高效、綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)(neng)的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)貨運配(pei)送服務體(ti)系(xi)。加快(kuai)完善(shan)縣、鄉、村(cun)三級(ji)農村(cun)物(wu)流(liu)網絡體(ti)系(xi)，提(ti)升(sheng)農村(cun)物(wu)流(liu)配(pei)送效率。落(luo)實公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)優先發(fa)(fa)展戰略(lve)，加快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)以公(gong)(gong)(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)通為主的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)出行體(ti)系(xi)。推(tui)進(jin)自行車、步(bu)行道慢行系(xi)統建(jian)(jian)設(she)(she)。“十四五”期間(jian)，港口集裝箱(xiang)鐵(tie)(tie)水(shui)聯(lian)(lian)運量(liang)年均增長15%以上。到2030年，城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)常住(zhu)人口100萬以上城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)綠(lv)色(se)出行比例不(bu)(bu)低于70%。

  3.加快綠色交通基礎設施建設。將綠色低(di)碳(tan)理念(nian)貫(guan)穿于(yu)交(jiao)通(tong)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)規劃(hua)、建設(she)(she)(she)、運(yun)(yun)營和(he)(he)維(wei)護全過程，推動交(jiao)通(tong)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)與可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)、儲能(neng)(neng)與充電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)一體化建設(she)(she)(she)。提高資源(yuan)利(li)(li)用(yong)效率，統籌利(li)(li)用(yong)綜(zong)合運(yun)(yun)輸通(tong)道線位(wei)、土地、空域、海域等資源(yuan)。推動交(jiao)通(tong)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)節能(neng)(neng)降碳(tan)改造，推廣清潔能(neng)(neng)源(yuan)應用(yong)和(he)(he)智能(neng)(neng)控制新技術與新設(she)(she)(she)備，推行廢舊瀝青(qing)路面、鋼材(cai)等材(cai)料深度再(zai)生和(he)(he)循環(huan)利(li)(li)用(yong)。加快(kuai)(kuai)充電(dian)樁（站）布局，在(zai)高速公(gong)路服(fu)務區(qu)、港(gang)區(qu)、交(jiao)通(tong)樞紐、快(kuai)(kuai)遞轉運(yun)(yun)中心、物流園(yuan)區(qu)、公(gong)交(jiao)場站等建設(she)(she)(she)充電(dian)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)。到2030年，民(min)用(yong)運(yun)(yun)輸機場場內(nei)車輛裝備等力爭全面實現(xian)電(dian)動化。

  （六）循環經濟助力降碳行動。

  1.推進產業園區循環化發展。深(shen)入實(shi)施(shi)園(yuan)區循(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)改造，優化(hua)(hua)園(yuan)區空間格局(ju)，合(he)理(li)(li)延伸產業鏈(lian)條并循(xun)(xun)環(huan)鏈(lian)接(jie)，推(tui)(tui)動園(yuan)區內企業清潔生(sheng)產，深(shen)化(hua)(hua)副(fu)產物(wu)(wu)交換利(li)用(yong)，促進(jin)能源(yuan)梯級利(li)用(yong)、水(shui)資源(yuan)循(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)、廢物(wu)(wu)綜合(he)利(li)用(yong)，推(tui)(tui)進(jin)工業余(yu)壓余(yu)熱(re)、廢氣(qi)(qi)廢液廢渣資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)，推(tui)(tui)廣集中(zhong)供氣(qi)(qi)供熱(re)，實(shi)現園(yuan)區資源(yuan)高(gao)效(xiao)、循(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)和(he)廢物(wu)(wu)“零排放”，全面(mian)提高(gao)園(yuan)區資源(yuan)產出(chu)率(lv)。搭建公共基礎設施(shi)和(he)物(wu)(wu)質流管(guan)(guan)理(li)(li)服(fu)務平臺(tai)，創(chuang)新(xin)組織形式和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)制，推(tui)(tui)廣合(he)同能源(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)、合(he)同節水(shui)管(guan)(guan)理(li)(li)、污染第三方治理(li)(li)等模式。到2030年，省級以上重點產業園(yuan)區全部實(shi)施(shi)循(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)改造。

  2.加強大宗固廢綜合利用。提高礦產(chan)資源綜合(he)開發利(li)用(yong)水(shui)平和綜合(he)利(li)用(yong)率(lv)，以低品(pin)位礦、共伴生礦、難(nan)選冶礦、尾(wei)礦等為重點，推(tui)(tui)進(jin)(jin)有(you)價組分(fen)高效提取利(li)用(yong)，鼓勵替代水(shui)泥原料，協同生產(chan)建(jian)筑(zhu)材(cai)料。推(tui)(tui)動(dong)煤矸石(shi)、粉(fen)煤灰(hui)、高爐渣、脫硫(liu)石(shi)膏等工業(ye)固廢在工業(ye)和建(jian)筑(zhu)領(ling)域高值化(hua)、梯級化(hua)、規模化(hua)利(li)用(yong)。加強建(jian)筑(zhu)垃圾分(fen)類處理，推(tui)(tui)動(dong)工程渣土(tu)就地(di)回填、堆(dui)土(tu)造(zao)景、生產(chan)建(jian)材(cai)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)國家大宗固廢綜合(he)利(li)用(yong)基地(di)建(jian)設。推(tui)(tui)動(dong)國家工業(ye)資源綜合(he)利(li)用(yong)基地(di)高質量(liang)發展，創建(jian)一批示范企(qi)業(ye)和示范基地(di)(開發區)。到2025年，新增(zeng)大宗固廢綜合(he)利(li)用(yong)處置(zhi)率(lv)達到95%；到2030年，綜合(he)利(li)用(yong)處置(zhi)率(lv)進(jin)(jin)一步提高。

  3.健全資源循環利用體系。完善廢(fei)舊物(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)網(wang)絡(luo)，合理布局建(jian)設(she)(she)“交投(tou)點、中轉站、分揀中心”三(san)級回(hui)(hui)(hui)收(shou)體(ti)系(xi)，推(tui)進垃圾分類(lei)與再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源回(hui)(hui)(hui)收(shou)“兩(liang)網(wang)融合”。推(tui)行“互聯網(wang)+回(hui)(hui)(hui)收(shou)”模式，推(tui)廣(guang)智能回(hui)(hui)(hui)收(shou)終(zhong)端，培育新型商業模式。鼓勵有(you)基(ji)(ji)(ji)礎的(de)市建(jian)立再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源區(qu)域交易中心，爭創(chuang)廢(fei)舊物(wu)資(zi)(zi)循環(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)示范市。依托國家“城市礦產(chan)”基(ji)(ji)(ji)地、資(zi)(zi)源循環(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)基(ji)(ji)(ji)地，推(tui)動再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源產(chan)業聚集發展(zhan)，加強(qiang)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源回(hui)(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)。推(tui)進退役動力電(dian)(dian)池、光伏組件、風電(dian)(dian)機(ji)組葉片(pian)等新興產(chan)業廢(fei)物(wu)循環(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)。促進汽車零部件、工程機(ji)械等領(ling)域再(zai)(zai)制造(zao)產(chan)業發展(zhan)，加快國家再(zai)(zai)制造(zao)產(chan)業示范基(ji)(ji)(ji)地和(he)機(ji)電(dian)(dian)產(chan)品再(zai)(zai)制造(zao)試點建(jian)設(she)(she)，加強(qiang)再(zai)(zai)制造(zao)產(chan)品認證與推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)。到2025年(nian)，主要再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源循環(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)量比(bi)(bi)2020年(nian)增(zeng)長10%以(yi)上；到2030年(nian)，比(bi)(bi)2025年(nian)增(zeng)長8%以(yi)上。

  4.大力推進生活垃圾減量化資源化。全(quan)(quan)面推(tui)行生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)，加(jia)快(kuai)建設(she)(she)分(fen)類(lei)(lei)(lei)投放、分(fen)類(lei)(lei)(lei)收集、分(fen)類(lei)(lei)(lei)運輸、分(fen)類(lei)(lei)(lei)處(chu)理(li)(li)的生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)系統。推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)焚燒處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施建設(she)(she)，提高垃(la)圾(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)水平，加(jia)快(kuai)實現全(quan)(quan)省原生(sheng)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)零填埋、全(quan)(quan)焚燒。強(qiang)化(hua)塑料污染全(quan)(quan)鏈(lian)條(tiao)治理(li)(li)，持續加(jia)大監督(du)執(zhi)法、替代產品(pin)推(tui)廣(guang)和宣傳(chuan)引導力(li)度，有序禁止(zhi)限制(zhi)(zhi)一批塑料制(zhi)(zhi)品(pin)。嚴格(ge)執(zhi)行限制(zhi)(zhi)商品(pin)過(guo)度包裝強(qiang)制(zhi)(zhi)性標(biao)準，推(tui)進(jin)(jin)快(kuai)遞包裝綠色轉型。加(jia)強(qiang)廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)。推(tui)進(jin)(jin)污水資(zi)(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)。到2025年(nian)，城市生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)體系基本健(jian)全(quan)(quan)，生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)比(bi)例達(da)到60%。到2030年(nian)，城市生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)實現全(quan)(quan)覆(fu)蓋，生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)比(bi)例達(da)到65%。

  （七）綠色低碳科技創新行動。

  1.完善創新體制機制。實施省碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)創新專項，采取“揭(jie)榜掛帥”等方(fang)式，持續推(tui)(tui)動綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)攻關和(he)典型(xing)場景應用示(shi)范。將綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)創新成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)納入高(gao)等學校、科(ke)研單位、國有(you)企(qi)業(ye)(ye)有(you)關績(ji)效考核。支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)聯合高(gao)校、院(yuan)所承(cheng)擔(dan)國家和(he)省綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)重大科(ke)技(ji)(ji)項目，鼓勵設施、數據等資(zi)源開(kai)放共享。充分發揮(hui)省科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)展示(shi)交(jiao)易中(zhong)(zhong)心和(he)省產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)研究(jiu)院(yuan)作用，推(tui)(tui)動低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)。加強綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)品知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權保護。完善(shan)綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)品檢(jian)測、評估體(ti)系，加快開(kai)展綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品認證。

  2.加強創新能力建設和人才培養。培(pei)育壯大綠色低(di)碳領域創新(xin)平臺，建(jian)(jian)設省級重大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎設施(shi)和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果中(zhong)(zhong)試熟化(hua)基地(di)(di)。高(gao)水(shui)平建(jian)(jian)設省產(chan)業(ye)技(ji)(ji)術研究(jiu)院和(he)省科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)中(zhong)(zhong)心。鼓勵(li)高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校加(jia)快(kuai)新(xin)能源、儲能、氫(qing)能、碳減(jian)排(pai)(pai)、碳匯、碳排(pai)(pai)放權交(jiao)(jiao)易等(deng)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)建(jian)(jian)設和(he)人才培(pei)養，推進(jin)綠色低(di)碳相關基礎學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)交(jiao)(jiao)叉研究(jiu)，以及(ji)相關應(ying)用(yong)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)的多領域融合研究(jiu)。鼓勵(li)京(jing)津(jin)冀地(di)(di)區科(ke)(ke)(ke)(ke)研院所、高(gao)校和(he)企(qi)業(ye)開(kai)展科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)交(jiao)(jiao)流和(he)區域性綠色低(di)碳技(ji)(ji)術研發合作(zuo)，引(yin)進(jin)國(guo)際創新(xin)團(tuan)隊，建(jian)(jian)設國(guo)際科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)合作(zuo)基地(di)(di)，強(qiang)化(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)卓越人才國(guo)際交(jiao)(jiao)流。深化(hua)產(chan)教融合，鼓勵(li)校企(qi)聯(lian)合開(kai)展產(chan)學(xue)(xue)合作(zuo)協(xie)同(tong)育人項目。

  3.強化應用基礎研究。圍繞鋼鐵、電力、建材、化工石化重(zhong)點行(xing)業(ye)，開展低(di)碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)關鍵技(ji)術基礎理論研究，推動重(zhong)點行(xing)業(ye)降碳(tan)(tan)技(ji)術取得(de)明顯進(jin)展。聚焦(jiao)高效(xiao)可再生能(neng)源利用、新型光電儲能(neng)材料、生物質化學品制(zhi)造和碳(tan)(tan)捕集利用與封存、森林和海洋碳(tan)(tan)匯(hui)等重(zhong)點方(fang)向，開展前(qian)沿引領(ling)技(ji)術研究，為重(zhong)點領(ling)域碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和提(ti)供技(ji)術支(zhi)撐。

  4.加快先進適用技術研發和推廣應用。在(zai)新型節能(neng)(neng)(neng)材(cai)料、高效節能(neng)(neng)(neng)電(dian)機及拖動(dong)設(she)備(bei)、余熱余壓利用、高效光伏(fu)電(dian)池及組件、高效儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、智能(neng)(neng)(neng)電(dian)網工程(cheng)、氫能(neng)(neng)(neng)制運儲(chu)加(jia)、大(da)(da)型風力發(fa)電(dian)機組、可再生能(neng)(neng)(neng)源與建筑(zhu)一(yi)體化(hua)、軌道交(jiao)通能(neng)(neng)(neng)量回收、新能(neng)(neng)(neng)源汽車(che)能(neng)(neng)(neng)效提升(sheng)等(deng)方面(mian)，加(jia)大(da)(da)科技攻(gong)關力度。深入推進電(dian)網、光電(dian)轉換效率提升(sheng)、氫能(neng)(neng)(neng)、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)等(deng)技術(shu)(shu)裝備(bei)研發(fa)和(he)規模化(hua)應用。加(jia)快高效低成本的(de)氫氣制取、儲(chu)運、加(jia)注和(he)燃料電(dian)池等(deng)關鍵技術(shu)(shu)研發(fa)和(he)示(shi)范應用。推進碳減排關鍵技術(shu)(shu)的(de)突破與創新，鼓勵二(er)氧化(hua)碳規模化(hua)利用，支持(chi)二(er)氧化(hua)碳捕集利用與封存技術(shu)(shu)研發(fa)和(he)示(shi)范應用。

  （八）碳匯能力鞏固提升行動。

  1.鞏固生態系統固碳作用。結合國土(tu)空間規劃編(bian)制(zhi)和(he)實施，構建有利于碳達(da)峰、碳中和(he)的國土(tu)空間開(kai)發保護格(ge)局。落實主(zhu)體功能區(qu)和(he)生(sheng)態功能分區(qu)定位，嚴(yan)(yan)守(shou)生(sheng)態保護紅(hong)線，嚴(yan)(yan)格(ge)保護各(ge)類重要生(sheng)態系(xi)統，科學劃定城鎮開(kai)發邊(bian)界(jie)，嚴(yan)(yan)肅查處違規占用(yong)生(sheng)態用(yong)地行為，全面完成責任主(zhu)體滅失礦山(shan)跡地綜合治理，穩定森林、草原、濕地、海洋(yang)、耕地等固碳作用(yong)。

  2.提升森林草原碳匯能力。開(kai)展大規模國(guo)土綠化(hua)(hua)(hua)行動，扎(zha)實推進(jin)京津風沙(sha)源治(zhi)理、三(san)北防護林(lin)(lin)、太(tai)(tai)行山、燕山、“三(san)沿三(san)旁(pang)”、規模化(hua)(hua)(hua)林(lin)(lin)場等重點國(guo)土綠化(hua)(hua)(hua)工程(cheng)，深入創建(jian)森(sen)(sen)林(lin)(lin)城市，高(gao)標準建(jian)設雄安郊野公園，加(jia)強城市綠化(hua)(hua)(hua)，持(chi)續增加(jia)綠化(hua)(hua)(hua)面積。加(jia)強森(sen)(sen)林(lin)(lin)撫育，調(diao)整優(you)化(hua)(hua)(hua)林(lin)(lin)分結(jie)構，提高(gao)森(sen)(sen)林(lin)(lin)生態(tai)系統穩定性和蓄(xu)積量。實施草(cao)原(yuan)生態(tai)保(bao)護修復，以(yi)壩上(shang)、太(tai)(tai)行山燕山等地區(qu)為重點，推進(jin)沙(sha)化(hua)(hua)(hua)、退化(hua)(hua)(hua)、鹽堿(jian)化(hua)(hua)(hua)草(cao)原(yuan)治(zhi)理。到(dao)2030年，森(sen)(sen)林(lin)(lin)覆蓋率達(da)到(dao)38%左(zuo)右，森(sen)(sen)林(lin)(lin)蓄(xu)積量達(da)到(dao)2.20億立(li)方(fang)米(mi)。

  3.增強濕地海洋等系統固碳能力。加強濕地保護(hu)，實(shi)(shi)施(shi)白洋(yang)(yang)淀、衡(heng)水(shui)湖、南(nan)大港等濕地修復工(gong)程(cheng)，逐(zhu)步(bu)恢(hui)(hui)復濕地面積、提升(sheng)濕地生(sheng)態(tai)質量(liang)。深入(ru)推(tui)進地下水(shui)超(chao)采綜合治理，加大生(sheng)態(tai)補水(shui)力度(du)，實(shi)(shi)施(shi)河(he)湖連通工(gong)程(cheng)，全面恢(hui)(hui)復重要河(he)流濕地功(gong)能，逐(zhu)步(bu)實(shi)(shi)現有河(he)有水(shui)、有草有魚(yu)。實(shi)(shi)施(shi)最嚴格的(de)岸線管制措施(shi)，除國家重大項目(mu)外，全面停止新(xin)增圍填海(hai)項目(mu)審批。推(tui)進“藍(lan)色(se)海(hai)灣”和海(hai)岸帶整(zheng)治修復，實(shi)(shi)施(shi)海(hai)草床、鹽(yan)沼等海(hai)洋(yang)(yang)藍(lan)碳(tan)生(sheng)態(tai)系統(tong)修復工(gong)程(cheng)，推(tui)動海(hai)洋(yang)(yang)碳(tan)匯開發利用。

  4.加強生態系統碳匯基礎支撐。充分利用國家自然資源調查(cha)和林(lin)(lin)草生態(tai)(tai)綜合(he)監(jian)測評價成果，建(jian)立生態(tai)(tai)系統碳(tan)匯(hui)監(jian)測核(he)算體(ti)系，開展森林(lin)(lin)、草原、濕地、海洋、土壤等碳(tan)匯(hui)本底調查(cha)、碳(tan)儲量評估(gu)、潛力(li)分析，實施生態(tai)(tai)保護修復碳(tan)匯(hui)成效監(jian)測評估(gu)。健(jian)全(quan)生態(tai)(tai)產(chan)品價值實現(xian)和生態(tai)(tai)補償機制(zhi)，推(tui)動我省碳(tan)匯(hui)項(xiang)目參與溫室氣體(ti)自愿減排(pai)交易(yi)。

  5.推進農業農村減排固碳。加快發展“生態綠(lv)色、品質(zhi)(zhi)優良、環(huan)境友好”為基本特征的綠(lv)色低碳循(xun)環(huan)農業。增加農田有機質(zhi)(zhi)投入(ru)，提(ti)高(gao)土壤有機碳儲量(liang)。推進化肥農藥(yao)減量(liang)增效，提(ti)升秸稈、畜禽糞污等農業廢(fei)棄(qi)物綜合利用水平。

  （九）綠色低碳全民行動。

  1.加強生態文明宣傳教育。把(ba)生態文(wen)(wen)明(ming)(ming)教(jiao)育納(na)入(ru)國民教(jiao)育體(ti)系。組(zu)織各類新聞媒體(ti)廣泛宣傳，加強對公眾生態文(wen)(wen)明(ming)(ming)科(ke)普(pu)教(jiao)育，普(pu)及碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中和基礎(chu)知識，樹立(li)綠色低碳(tan)生活理(li)念。把(ba)節(jie)能降(jiang)碳(tan)納(na)入(ru)文(wen)(wen)明(ming)(ming)城市、文(wen)(wen)明(ming)(ming)村(cun)鎮、文(wen)(wen)明(ming)(ming)單位(wei)、文(wen)(wen)明(ming)(ming)家庭、文(wen)(wen)明(ming)(ming)校園創(chuang)建及有關(guan)教(jiao)育示范(fan)基地(di)建設要求。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)節(jie)能減(jian)排(pai)降(jiang)碳(tan)全民行動，辦(ban)好世(shi)界(jie)地(di)球日(ri)(ri)、世(shi)界(jie)環境日(ri)(ri)、全國節(jie)能宣傳周、全國低碳(tan)日(ri)(ri)等主題宣傳活動，推動生態文(wen)(wen)明(ming)(ming)理(li)念更加深(shen)入(ru)人心。

  2.推廣綠色低碳生活方式。堅(jian)決(jue)遏制奢侈(chi)浪費(fei)和(he)(he)不合理消(xiao)(xiao)費(fei)，著(zhu)力破除奢靡(mi)鋪(pu)張的(de)(de)歪風(feng)陋習，堅(jian)決(jue)制止餐飲(yin)浪費(fei)行(xing)為。深入開展(zhan)節約型(xing)機(ji)關、綠(lv)(lv)色(se)(se)家(jia)庭、綠(lv)(lv)色(se)(se)學校、綠(lv)(lv)色(se)(se)社(she)區、綠(lv)(lv)色(se)(se)出行(xing)、綠(lv)(lv)色(se)(se)商場(chang)、綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑創(chuang)建行(xing)動，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)、文明健康的(de)(de)生(sheng)活(huo)理念和(he)(he)生(sheng)活(huo)方(fang)式。完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色(se)(se)消(xiao)(xiao)費(fei)激勵機(ji)制，健全(quan)綠(lv)(lv)色(se)(se)產品、能(neng)效(xiao)(xiao)、水效(xiao)(xiao)和(he)(he)環(huan)保標識制度，引(yin)導消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)購買節能(neng)與新能(neng)源汽車、高效(xiao)(xiao)家(jia)電(dian)、節水型(xing)器(qi)具等綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)產品。

  3.引導企業履行社會責任。鋼鐵、電力、建材(cai)、化(hua)工等重(zhong)點領(ling)(ling)域國有企業(ye)要制定實施企業(ye)碳達峰行(xing)動方案，明確(que)碳達峰路(lu)線(xian)圖(tu)和時(shi)間表，發揮(hui)示(shi)范引(yin)領(ling)(ling)作(zuo)用(yong)(yong)。重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)單位要梳理(li)核算自身(shen)碳排(pai)放情況，制定專項工作(zuo)方案，落實節能(neng)降碳措(cuo)施。相關上(shang)市公(gong)司和發債企業(ye)要按照環境信息依法披(pi)露的要求，定期公(gong)布企業(ye)碳排(pai)放信息。充分發揮(hui)行(xing)業(ye)協會(hui)等社會(hui)團體(ti)作(zuo)用(yong)(yong)，督促(cu)企業(ye)自覺履行(xing)社會(hui)責(ze)任。

  4.強化領導干部培訓。將學習貫徹(che)習近(jin)平生態文明思想作為(wei)(wei)干(gan)(gan)部教育培(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)重要內容，把碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)相關(guan)(guan)內容列入省(sheng)委黨校(河北行(xing)政(zheng)學院)教學計劃，分(fen)階段、分(fen)層次對(dui)各(ge)級領導干(gan)(gan)部開展(zhan)培(pei)訓(xun)(xun)，提高各(ge)級領導干(gan)(gan)部抓(zhua)好(hao)綠色低碳(tan)(tan)發展(zhan)的(de)(de)能(neng)力和(he)水(shui)平。從事綠色低碳(tan)(tan)發展(zhan)相關(guan)(guan)工作的(de)(de)領導干(gan)(gan)部要加快知識更新、加強實踐鍛(duan)煉，盡快提升(sheng)專業素養和(he)業務(wu)能(neng)力，努力成為(wei)(wei)做好(hao)工作的(de)(de)行(xing)家里手(shou)。

  （十）梯次有序推進區域碳達峰行動。

  1.統籌推進各地梯次達峰。根(gen)據(ju)各地資源(yuan)稟賦(fu)、產(chan)業(ye)布局、發展(zhan)階段、排(pai)放總(zong)量等，堅(jian)持(chi)分類施策(ce)、因地制(zhi)宜、上(shang)下聯動，推動分區(qu)域(yu)分梯次達(da)峰(feng)。產(chan)業(ye)結(jie)(jie)(jie)構較(jiao)輕、能源(yuan)結(jie)(jie)(jie)構較(jiao)優(you)的(de)地區(qu)要(yao)堅(jian)持(chi)綠(lv)色低(di)碳(tan)發展(zhan)，堅(jian)決不走(zou)依(yi)靠高耗能、高排(pai)放、低(di)水平項目拉動經濟增長(chang)的(de)老路(lu)。產(chan)業(ye)結(jie)(jie)(jie)構偏重、能源(yuan)結(jie)(jie)(jie)構偏煤的(de)地區(qu)和資源(yuan)型(xing)地區(qu)要(yao)把節能降碳(tan)擺在突出位(wei)置，大力優(you)化調整產(chan)業(ye)結(jie)(jie)(jie)構和能源(yuan)結(jie)(jie)(jie)構，逐步(bu)實(shi)現碳(tan)排(pai)放增長(chang)與經濟增長(chang)脫鉤，力爭與全省同步(bu)實(shi)現碳(tan)達(da)峰(feng)。

  2.協調聯動制定區域達峰方案。各地(di)要(yao)按照全省統一(yi)部署，科(ke)學制(zhi)定本(ben)地(di)碳(tan)達(da)峰(feng)行動(dong)方案，提出符合實際、滿足要(yao)求、切(qie)(qie)實可行的碳(tan)達(da)峰(feng)時間表(biao)、路線圖、施工圖，嚴禁“一(yi)刀切(qie)(qie)”限電限產或運動(dong)式“減(jian)碳(tan)”。各地(di)碳(tan)達(da)峰(feng)行動(dong)方案報經省碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和工作領導小組審核通過后，由本(ben)地(di)自行印發(fa)實施。

  3.積極創建國家碳達峰試點。按照國(guo)家統一部署，選擇(ze)具有(you)典型代表(biao)性的(de)城市(shi)和園(yuan)區(qu)開展碳達峰創(chuang)建工作，對列入國(guo)家碳達峰試點(dian)的(de)城市(shi)和園(yuan)區(qu)，加(jia)大政策(ce)、資金(jin)等方面支持(chi)力度，確保試點(dian)取(qu)得預期效果，打造一批具有(you)地(di)方特色、可復制可推廣(guang)的(de)典型樣板。

  四、國際合作

  （一）開展綠色經貿、技術與金融合作。持續優化貿易結構，大(da)力發(fa)展高(gao)質(zhi)量、高(gao)技術、高(gao)附加值綠色(se)產(chan)品(pin)貿易。擴(kuo)大(da)綠色(se)低碳(tan)產(chan)品(pin)、節能(neng)環保服(fu)務(wu)、環境(jing)服(fu)務(wu)等進口。加大(da)綠色(se)技術合作力度，推動開展可(ke)再生能(neng)源、儲能(neng)、氫能(neng)、碳(tan)捕集利用(yong)與封存等領(ling)域(yu)科研合作和技術交流。積極參(can)與綠色(se)金融國際合作。

  （二）推進綠色“一帶一路”建設。深化(hua)與“一(yi)帶一(yi)路”國家在綠(lv)(lv)色(se)技術、綠(lv)(lv)色(se)裝備(bei)(bei)(bei)、綠(lv)(lv)色(se)服務、綠(lv)(lv)色(se)基礎設施建設等(deng)(deng)方面(mian)的合(he)(he)作(zuo)，帶動(dong)先(xian)進技術、裝備(bei)(bei)(bei)、產能走出去，引進我省急需的綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)關鍵技術裝備(bei)(bei)(bei)并消化(hua)吸收(shou)再創(chuang)新(xin)。加強綠(lv)(lv)色(se)標準國際合(he)(he)作(zuo)，積極引領和(he)參與鋼(gang)鐵、氫能等(deng)(deng)優勢領域國際標準制定(ding)。積極參與“一(yi)帶一(yi)路”應對(dui)氣候變化(hua)南南合(he)(he)作(zuo)計劃和(he)“一(yi)帶一(yi)路”科技創(chuang)新(xin)行(xing)動(dong)計劃。

  五、政策保障

  （一）建立完善碳排放統計核算體系。提(ti)升碳(tan)排放(fang)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算(suan)(suan)能(neng)(neng)力(li)，加強人才隊伍(wu)建設(she)，嚴(yan)格執行(xing)國家(jia)碳(tan)排放(fang)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算(suan)(suan)體系(xi)，支持行(xing)業、企業依據(ju)自身特點開展碳(tan)排放(fang)核算(suan)(suan)方法學研(yan)究(jiu)，建立健全碳(tan)排放(fang)計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)體系(xi)。在能(neng)(neng)源利用、工業、交(jiao)通(tong)、城鄉建設(she)、農林等重點領域(yu)開展碳(tan)減排量(liang)評估、低碳(tan)評價等河(he)北省地方性標準(zhun)的研(yan)究(jiu)制(zhi)定，開展移動源大氣污染物和溫室氣體排放(fang)協同控制(zhi)相關標準(zhun)可行(xing)性研(yan)究(jiu)。推進碳(tan)排放(fang)信(xin)息化(hua)體系(xi)建設(she)，加快遙感測(ce)量(liang)、大數據(ju)、云計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)(suan)等新(xin)興技術在碳(tan)排放(fang)實測(ce)技術領域(yu)的整合(he)利用和分析應用，提(ti)高統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算(suan)(suan)水平(ping)。

  （二）完善地方法規政策標準。推進全面清(qing)理(li)現行(xing)地方性法規(gui)規(gui)章(zhang)行(xing)政規(gui)范(fan)性文件中(zhong)與碳(tan)(tan)達峰工作(zuo)不相(xiang)(xiang)適應的內容，加強法規(gui)規(gui)章(zhang)間的銜(xian)接。在資源(yuan)能源(yuan)節(jie)約利用、城鄉(xiang)規(gui)劃(hua)建(jian)設、生態環境保(bao)護等地方性法規(gui)規(gui)章(zhang)制(zhi)修訂過程中(zhong)，增加與碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和相(xiang)(xiang)適應的內容，鼓勵市級層面制(zhi)定(ding)支持綠色低碳(tan)(tan)發展地方性法規(gui)規(gui)章(zhang)。加快節(jie)能標(biao)準(zhun)更新，制(zhi)修訂一批嚴于強制(zhi)性國家標(biao)準(zhun)的能耗(hao)限額地方標(biao)準(zhun)。完善工業(ye)綠色低碳(tan)(tan)標(biao)準(zhun)體系(xi)。健全可再(zai)生能源(yuan)標(biao)準(zhun)體系(xi)，加快相(xiang)(xiang)關領(ling)域標(biao)準(zhun)制(zhi)定(ding)修訂。

  （三）完善經濟政策。各地要加大對(dui)碳達峰(feng)、碳中和工作的支持(chi)力度，各級財政要加大對(dui)綠色降碳項目、技術研發等(deng)支持(chi)力度。強化(hua)(hua)節能減排(pai)、環境保(bao)護、資(zi)(zi)源綜合利(li)用等稅(shui)收優惠(hui)政(zheng)策(ce)落實，加(jia)快市場主體綠(lv)色低(di)碳發展。加(jia)大節能低(di)碳、節水、資(zi)(zi)源綜合利(li)用技術工(gong)(gong)藝裝(zhuang)備(bei)示范項目和節能環保(bao)產業(ye)支(zhi)持力度。優化(hua)(hua)完善首(shou)(shou)臺(套)重大技術裝(zhuang)備(bei)、重點新材料(liao)首(shou)(shou)批次應用保(bao)險補償機(ji)制。完善懲(cheng)罰性(xing)電(dian)價、差別電(dian)價等環保(bao)電(dian)價政(zheng)策(ce)，健全分時電(dian)價和居(ju)民階梯電(dian)價政(zheng)策(ce)。大力發展綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)具(ju)，引導金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構為綠(lv)色低(di)碳項目提(ti)(ti)(ti)供長期限低(di)成(cheng)本(ben)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)支(zhi)持，鼓勵(li)開發性(xing)政(zheng)策(ce)性(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構按照市場化(hua)(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)原則為碳達(da)峰行動提(ti)(ti)(ti)供長期穩定融(rong)(rong)資(zi)(zi)支(zhi)持。在(zai)防范政(zheng)府(fu)債務風險的前提(ti)(ti)(ti)下，鼓勵(li)各級(ji)政(zheng)府(fu)將符合條(tiao)件(jian)(jian)的綠(lv)色低(di)碳發展項目納入政(zheng)府(fu)債券支(zhi)持范圍。支(zhi)持符合條(tiao)件(jian)(jian)的綠(lv)色企業(ye)掛牌上市融(rong)(rong)資(zi)(zi)。建立(li)省級(ji)綠(lv)色低(di)碳轉型(xing)基金(jin)(jin)(jin)，積極(ji)參與國(guo)家低(di)碳轉型(xing)基金(jin)(jin)(jin)，鼓勵(li)社會資(zi)(zi)本(ben)以市場化(hua)(hua)方(fang)式(shi)設立(li)綠(lv)色低(di)碳產業(ye)投資(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)。

  （四）加快市場化機制建設。積(ji)極參與(yu)全國碳排放(fang)權(quan)交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)建設(she)(she)，落(luo)實碳排放(fang)配(pei)額總量(liang)確定(ding)和分配(pei)方案，組織重點行(xing)(xing)業企(qi)業入市(shi)交易(yi)(yi)、履(lv)約清(qing)繳，嚴肅查處(chu)弄虛(xu)作假和違(wei)約行(xing)(xing)為。積(ji)極組建中國雄安綠(lv)色交易(yi)(yi)所，推(tui)動北(bei)京與(yu)雄安聯合(he)爭取設(she)(she)立國家級 CCER交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)。加快培育碳排放(fang)服(fu)務機構(gou)，探索碳減排咨詢(xun)設(she)(she)計、減碳量(liang)核證、碳交易(yi)(yi)經紀、碳金融等“一攬子”服(fu)務。加快融入全國用能(neng)(neng)(neng)權(quan)交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)建設(she)(she)，完善用能(neng)(neng)(neng)權(quan)有償使用和交易(yi)(yi)制度，發展市(shi)場(chang)化節能(neng)(neng)(neng)方式，做(zuo)好與(yu)能(neng)(neng)(neng)耗雙控制度的銜接(jie)。大力(li)發展節能(neng)(neng)(neng)服(fu)務行(xing)(xing)業，推(tui)廣節能(neng)(neng)(neng)咨詢(xun)、診斷(duan)、設(she)(she)計、改造(zao)、托(tuo)管等“一站(zhan)式”合(he)同能(neng)(neng)(neng)源管理服(fu)務模式。

  六、組織實施

  （一）加強組織領導。加強黨對碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工作的領導(dao)，省碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工作領導(dao)小組負責(ze)統籌(chou)推進碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工作，研究解決重(zhong)大事項(xiang)。省有(you)關部門要(yao)抓緊制定重(zhong)點行業領域碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰方(fang)案(an)和(he)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)保(bao)障方(fang)案(an)，扎實推進相關工作。省領導(dao)小組辦公(gong)室負責(ze)全省碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰工作的統籌(chou)協(xie)調，定期對各地和(he)重(zhong)點領域、重(zhong)點行業工作進展(zhan)情(qing)況進行調度，督促各項(xiang)目標任務落地落實。

  （二）壓實工作責任。各(ge)地各(ge)有關部門和(he)單位要(yao)深刻認識碳(tan)(tan)達峰工作(zuo)的重(zhong)要(yao)性、緊迫性和(he)復(fu)雜性，切實(shi)扛起責任(ren)，嚴格落(luo)實(shi)中央和(he)省委、省政府決策部署，明確工作(zuo)目(mu)標(biao)、細化工作(zuo)舉措，推動(dong)各(ge)項目(mu)標(biao)任(ren)務落(luo)實(shi)落(luo)細。加(jia)強督導檢查(cha)，將碳(tan)(tan)達峰行(xing)動(dong)落(luo)實(shi)情況納入省級生(sheng)態環境(jing)保(bao)護督察(cha)。各(ge)地要(yao)加(jia)強對本地碳(tan)(tan)達峰工作(zuo)的自(zi)檢自(zi)查(cha)，確保(bao)碳(tan)(tan)達峰行(xing)動(dong)方案目(mu)標(biao)任(ren)務落(luo)實(shi)到(dao)位。

  （三）嚴格評估考核。建立健全碳達(da)峰(feng)(feng)碳中和綜(zong)合(he)評(ping)價考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，落實(shi)以碳強(qiang)度(du)(du)控制(zhi)(zhi)為主(zhu)、碳排放總量控制(zhi)(zhi)為輔的制(zhi)(zhi)度(du)(du)，對能源消費和碳排放指標實(shi)行協同管理(li)、協同分解、協同考(kao)核(he)，確保目標任務落實(shi)。組織開展碳達(da)峰(feng)(feng)目標任務年度(du)(du)考(kao)核(he)評(ping)估，對碳達(da)峰(feng)(feng)工(gong)作成效突出的地方、單位和個(ge)人按規(gui)定(ding)給予表(biao)彰獎勵，對未完(wan)成目標任務的地方、部門依(yi)規(gui)依(yi)法實(shi)行通報批(pi)評(ping)和約談問責。

來源：河北(bei)省政(zheng)府(fu)網