正文

山東省(sheng)碳達(da)峰實施方(fang)案(an)

為深入貫(guan)徹(che)黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院關于碳達峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)重(zhong)大(da)戰略決策部署，有力有序(xu)有效(xiao)做好(hao)碳達峰(feng)工作(zuo)，根據國(guo)家《2030年前碳達峰(feng)行動方案》和(he)山(shan)東省《貫(guan)徹(che)落實〈中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院關于完整準確(que)全面貫(guan)徹(che)新發展理念做好(hao)碳達峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)工作(zuo)的意見〉的若干措施》，制(zhi)定本(ben)實施方案。

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總體要求

以習(xi)近平(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)會(hui)主義思想(xiang)(xiang)為指導，全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的二十大精神，深(shen)入(ru)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)思想(xiang)(xiang)，立(li)足新(xin)發展(zhan)階段，完整(zheng)、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)理念，主動服務和(he)融(rong)入(ru)新(xin)發展(zhan)格局(ju)，以“走在(zai)前、開(kai)新(xin)局(ju)”為目標定(ding)位，堅(jian)持穩中(zhong)求進(jin)工作總基調，協同推進(jin)降(jiang)碳(tan)、減污、擴綠、增長，堅(jian)定(ding)不移走生(sheng)態(tai)優先、綠色(se)(se)發展(zhan)的現代化道路，深(shen)化新(xin)舊動能轉換(huan)，努力(li)建(jian)設綠色(se)(se)低碳(tan)高(gao)質量發展(zhan)先行區(qu)，推動經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)、產業體(ti)(ti)系(xi)、能源(yuan)體(ti)(ti)系(xi)和(he)生(sheng)活方(fang)式(shi)綠色(se)(se)低碳(tan)轉型，充分發揮在(zai)黃河流域(yu)生(sheng)態(tai)保護和(he)高(gao)質量發展(zhan)中(zhong)的龍頭作用(yong)，確保全(quan)省(sheng)2030年(nian)前實現碳(tan)達峰。

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主要目標

“十四五”期間，全省產業結構和能源結構優化調整取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，嚴格合理控制煤炭消費增長，新能源占比逐漸提高的新型電力系統加快構建，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成。到2025年，非化石能源消費比重提高至13%左右，單位地區生產總值能源消耗、二氧化碳排放分別比2020年下降14.5%、20.5%，為全省如期實現碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間，全省產業結構調整取得重大進展，重點領域低碳發展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點行業能源利用效率達到國內先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費進一步減少，經濟社會綠色低碳高質量發展取得顯著成效。到2030年，非化石能源消費占比達到20%左右，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實現2030年前碳達峰目標。

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實施碳達峰“十大工程”

（一）能源綠色低碳轉型工程
制定能源領域碳達峰工作方案，堅持安全平穩降碳，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.大力發展新能源。加快實施新能源倍增行動，統籌推動太陽能、風能、核能等開發利用，完成可再生能源電力消納責任權重。加快發展光伏發電。堅持集散并舉，開展整縣屋頂分布式光伏規模化開發建設試點示范，打造魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區百萬千瓦級“光伏+”基地，加快探索海上光伏基地建設。大力推進風電開發。以渤中、半島南、半島北三大片區為重點，打造千萬千瓦級海上風電基地，推動海上風電與海洋牧場融合發展試點示范，有序推進陸上風電開發。積極安全有序發展核電。圍繞打造膠東半島千萬千瓦級核電基地，全力推進海陽、榮成等核電廠址開發。加快推進核能供熱、海水淡化等綜合利用。探索推動核能小堆供熱技術研究和示范應用。培育壯大氫能產業。加強工業副產氫純化技術研發和應用，積極推進可再生能源制氫和低谷電力制氫試點，培育風光+氫儲能一體化應用模式。實施“氫進萬家”科技示范工程，促進完善制氫、儲（運）氫、輸氫、加氫、用氫全產業鏈氫能體系。因地制宜發展其他清潔能源。統籌推進生物質能、地熱能、海洋能等清潔能源多元化發展。到2030年，光伏發電、風電、核電、生物質發電裝機分別達到9500萬千瓦、4500萬千瓦、1000萬千瓦和500萬千瓦。（責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)能源局、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工業和信息(xi)化廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)利廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)海洋(yang)局、省(sheng)(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境廳(ting)(ting)）
2.加強煤炭清潔高效利用。全面關停淘汰中溫中壓及以下參數或未達到供電煤耗標準、超低排放標準的低效燃煤機組，大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。實施機組對標行動，加快煤電機組節能技改，挖掘余熱利用潛力，不斷降低供電標準煤耗。大幅壓減散煤消費，因地制宜推進“煤改氣”“煤改電”。到2025年，煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時左右。（責任單位：省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)住房城鄉建(jian)設廳、省(sheng)生態環境廳）
3.有序引導油氣消費。保持石油消費處于合理區間，持續推進成品油質量升級。加快完善天然氣基礎設施，統籌沿海LNG接收站、陸上天然氣入魯通道建設，推進天然氣地下儲氣庫、城市調峰設施和LNG儲配庫、LNG罐式集裝箱及配套堆場建設，構建“一網雙環”輸氣格局。實施燃氣發電示范工程，適度發展天然氣分布式熱電聯產項目。穩妥拓展城鎮燃氣、天然氣發電和工業燃料等領域，有序推動交通用氣發展，新增天然氣優先保障民生用氣，優化天然氣利用結構。到2030年，天然氣綜合保供能力達到450億立方米。（責任(ren)單(dan)位(wei)：省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)自然(ran)資(zi)源(yuan)廳(ting)、省(sheng)住房城鄉(xiang)建設(she)廳(ting)）
4.全面推進“外電入魯”提質增效。按照“風光火儲一體化”模式，加快電源輸出地可再生能源基地建設，提升既有通道送電能力和可再生能源比例。加快隴東至山東±800千伏特高壓直流輸變電工程建設，配套建設千萬千瓦級風光火儲一體化電源基地，可再生能源電量比例原則上不低于50%。適時啟動第四條特高壓直流通道論證建設。到2030年，接納省外電量達到2000億千瓦時，可再生能源電量占比達到35%。（責任單位：省能源局、省發展(zhan)改(gai)革委(wei)、省自(zi)然資(zi)源廳(ting)）

5.加快建設新型電力系統。加快構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，積極推動源網荷儲一體化發展，大幅提高新能源電力消納能力。建立健全儲能配套政策，完善儲能市場化交易機制和價格形成機制。加快布局建設抽水蓄能，積極推動儲電、相變材料儲熱等儲能方式規模化示范，全面提升儲能在電源側、電網側、用戶側的應用水平。到2030年，新型儲能設施、抽水蓄能裝機規模均達到1000萬千瓦，需求側響應能力達到750萬千瓦左右。（責(ze)任單位：省能源局、省發展改革委、省自然資源廳）

1.推動工業領域綠色低碳發展。加快退出落后產能(neng)，推(tui)動傳統(tong)產業(ye)綠(lv)色化(hua)高(gao)端化(hua)發(fa)展(zhan)，積極發(fa)展(zhan)綠(lv)色低碳(tan)新興產業(ye)，建(jian)(jian)立(li)高(gao)效綠(lv)色低碳(tan)的現代(dai)工(gong)業(ye)體系。實(shi)施節(jie)能(neng)降碳(tan)行動，嚴(yan)格能(neng)效約束，加快重點領域(yu)節(jie)能(neng)降碳(tan)步伐，帶動全行業(ye)綠(lv)色低碳(tan)轉型。提高(gao)鑄造、有(you)色、化(hua)工(gong)等行業(ye)的園區集聚(ju)水(shui)平(ping)(ping)，深(shen)入推(tui)進園區循(xun)環(huan)化(hua)改(gai)造，著力提高(gao)工(gong)業(ye)園區綠(lv)色化(hua)水(shui)平(ping)(ping)。積極推(tui)行綠(lv)色設計、建(jian)(jian)設綠(lv)色工(gong)廠、打造綠(lv)色供(gong)應鏈，深(shen)入推(tui)進清潔生產，加快發展綠(lv)色(se)工業(ye)園(yuan)區和生態(tai)工業(ye)園(yuan)區。加強電(dian)力需求側管理，提升工(gong)業(ye)電(dian)氣化水平。大(da)力發(fa)展(zhan)節能環保(bao)產業(ye)。開(kai)展(zhan)全流(liu)程(cheng)二氧化碳減(jian)排示范工(gong)程(cheng)，推動企業(ye)設(she)備(bei)更新和(he)技(ji)術改(gai)造，加快綠色低碳轉型步伐。（責任(ren)單位(wei)：省工業(ye)和信(xin)息化廳、省發展改革(ge)委、省生態(tai)環境廳）

2.推動鋼鐵行業碳達峰。優化生(sheng)產力(li)布局，加快(kuai)建設“日臨”“萊(lai)泰”兩大鋼鐵產業基地(di)，京津冀大氣污染(ran)傳輸通道城市鋼鐵產能實(shi)現應退盡(jin)退，提升(sheng)沿海地(di)區(qu)鋼鐵產能占比。促進(jin)工藝流程結構轉型和清潔(jie)能源(yuan)替代，提升(sheng)廢(fei)(fei)鋼資源(yuan)回收(shou)利用水平，推(tui)行全廢(fei)(fei)鋼電爐(lu)工藝。推(tui)廣先進(jin)適用技術，挖掘節能降碳(tan)潛力(li)，探索開展氫冶(ye)金等試(shi)點示(shi)范(fan)。到2025年(nian)，沿海地(di)區(qu)鋼鐵產能占比力(li)爭達到70%。（責任單位：省(sheng)工業和信息化廳(ting)、省(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)科技(ji)廳(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)）

3.推動有色金屬行業碳達峰。嚴禁新增電解鋁(lv)、氧化鋁(lv)產(chan)能，嚴控(kong)電解銅產(chan)能。鼓勵發展再生(sheng)鋁(lv)、再生(sheng)銅等(deng)有(you)(you)色金(jin)(jin)(jin)屬產(chan)業，完善廢棄有(you)(you)色金(jin)(jin)(jin)屬資源(yuan)回(hui)收(shou)、分(fen)選和加(jia)工網絡，提高(gao)再生(sheng)有(you)(you)色金(jin)(jin)(jin)屬產(chan)量(liang)比(bi)例。推廣(guang)先進適(shi)用綠色低(di)碳新技(ji)術，推進清(qing)潔能源(yuan)替代，提升生(sheng)產(chan)過程余熱回(hui)收(shou)水平，推動單位產(chan)品碳排(pai)放持續下降。到(dao)2025年，電解鋁(lv)噸鋁(lv)電耗爭取下降至12500千(qian)瓦(wa)時左右。（責(ze)任單位(wei)：省工業和信(xin)息化廳、省發展改革委、省科技廳、省能源局）

4.推動建材行業碳達峰。嚴(yan)格執行(xing)產(chan)能(neng)置換政策，加快低(di)效產(chan)能(neng)退出，引導建材行(xing)業向輕型(xing)化(hua)、集約化(hua)、制品化(hua)轉(zhuan)型(xing)。鼓勵建材企業使(shi)用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為原料或水(shui)泥混合材。嚴(yan)禁新增(zeng)水(shui)泥熟料、粉磨產(chan)能(neng)，推廣(guang)節能(neng)技術設備(bei)，提升水(shui)泥生產(chan)線(xian)超低(di)排放水(shui)平，深挖節能(neng)增(zeng)效空間。到2025年，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產線全部整合退出。（責任(ren)單(dan)位：省(sheng)工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)科技(ji)廳(ting)）

5.推動石化化工行業碳達峰。嚴格執行煉(lian)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)產能置(zhi)換(huan)比(bi)例，確保全省煉(lian)油產能只減(jian)不增。嚴格項目準入，穩妥推(tui)(tui)進(jin)企業(ye)(ye)兼并重組，推(tui)(tui)進(jin)煉(lian)化(hua)(hua)(hua)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)。優(you)化(hua)(hua)(hua)產品(pin)結構，促進(jin)石(shi)化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工與煤炭開采(cai)、冶金、建材、化(hua)(hua)(hua)纖(xian)等(deng)產業(ye)(ye)協(xie)同(tong)發展(zhan)，加強煉(lian)廠干氣(qi)、液化(hua)(hua)(hua)氣(qi)等(deng)副產氣(qi)體(ti)高效利(li)用。加快石(shi)化(hua)(hua)(hua)、煤化(hua)(hua)(hua)等(deng)行業(ye)(ye)全流程(cheng)清潔化(hua)(hua)(hua)、循環化(hua)(hua)(hua)、低(di)碳(tan)化(hua)(hua)(hua)改造，推(tui)(tui)動能量梯級利(li)用、物(wu)料循環利(li)用，深入推(tui)(tui)進(jin)化(hua)(hua)(hua)工園區循環化(hua)(hua)(hua)改造。（責任(ren)單位：省工(gong)業和信息化(hua)廳(ting)、省發展改革委、省能源局）

6.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。對(dui)高耗(hao)(hao)能(neng)(neng)高排(pai)放(fang)項(xiang)目全(quan)面(mian)推(tui)行清單管理、分類處(chu)(chu)置、動態監控。嚴格(ge)落實(shi)國家產業政策，強化環(huan)保、質量(liang)、技(ji)術、節能(neng)(neng)、安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)引領，按照(zhao)“四個(ge)區分”的要求，加快存(cun)量(liang)項(xiang)目分類處(chu)(chu)置，有(you)節能(neng)(neng)減排(pai)潛力的盡快改(gai)造提升，依法依規推(tui)動落后產能(neng)(neng)退出(chu)。新(xin)建項(xiang)目嚴格(ge)落實(shi)產能(neng)(neng)、煤耗(hao)(hao)、能(neng)(neng)耗(hao)(hao)、碳排(pai)放(fang)、污(wu)染物排(pai)放(fang)等減量(liang)替(ti)代(dai)要求，主要產品(pin)能(neng)(neng)效水(shui)平對(dui)標(biao)國家能(neng)(neng)耗(hao)(hao)限額先進標(biao)準(zhun)。（責任單位：省發展改(gai)革委(wei)、省工(gong)業和信(xin)息化廳(ting)、省生(sheng)態環(huan)境廳(ting)）

1.全面提升節能管理能力。強化(hua)固定資(zi)產投資(zi)項目節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審查(cha)，從源(yuan)(yuan)(yuan)頭提升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用效(xiao)率和(he)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)碳(tan)水平。加強重點領域節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管理，大力(li)開發、推廣(guang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)高(gao)效(xiao)技(ji)(ji)術和(he)產品，加快實施(shi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)術改造。提升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)計量支撐(cheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，開展重點用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)計量審查(cha)，實施(shi)低(di)碳(tan)計量重點工程(cheng)，建立(li)健全(quan)碳(tan)排放(fang)計量技(ji)(ji)術、管理和(he)服務(wu)體系。加強節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建設，健全(quan)省、市、縣三級節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察體系，建立(li)跨部門(men)聯動的節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察機制。（責任單位：省(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)市場監管局、省(sheng)(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)(sheng)能源局）

2.推動重點領域節能降碳。開展建(jian)筑、交通、照明(ming)、供熱等基礎設施節能(neng)升級(ji)(ji)改造，推進先進綠色建(jian)筑技術(shu)示范應用，推動城(cheng)市(shi)綜合能(neng)效提(ti)升。實施園(yuan)區(qu)節能(neng)降碳工程(cheng)，以高(gao)(gao)耗能(neng)高(gao)(gao)排放項目聚集度高(gao)(gao)的園(yuan)區(qu)為重點，推動能(neng)源系統優化和梯級(ji)(ji)利用，打造一批國(guo)際先進節(jie)能(neng)低碳園區。（責任(ren)單位：省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)科技廳、省(sheng)工(gong)業和信息(xi)化廳、省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳、省(sheng)住房城鄉(xiang)建設廳、省(sheng)能(neng)源局）

3.推進重點用能設備節能增效。建立以(yi)能效為(wei)導向的激勵(li)約束機制(zhi)，綜合運用稅收(shou)、價格、補貼等(deng)多種手段(duan)，推廣先進高效產品設備(bei)，加快淘(tao)汰落后低效設備(bei)。加強重點用能設備(bei)能效監測和(he)日常監管(guan)，強化(hua)生產、經營(ying)、銷售、使用、報廢(fei)全(quan)鏈條管(guan)理(li)，確保能效標(biao)準和(he)節能要求全(quan)面落地見效。（責(ze)任單位：省(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)工業和(he)信息化廳、省(sheng)市場(chang)監管局(ju)、省(sheng)能源局(ju)）

4.加強新型基礎設施節能降碳。統籌(chou)謀(mou)劃新(xin)型基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，優化空間布(bu)局，避免低水平重(zhong)復建設(she)(she)。優化新(xin)型基礎(chu)設(she)(she)施(shi)用能(neng)結構，采用分布(bu)式儲能(neng)、“光伏+儲能(neng)”等模式，探索多樣化能(neng)源供應，提高(gao)非化石能(neng)源消費比(bi)重(zhong)。推動既有設(she)(she)施(shi)綠色(se)(se)低碳升級改造，積極推廣(guang)使用高(gao)效制冷(leng)、先進通風、余熱利用、智能(neng)化用能(neng)控制等綠色(se)(se)技術，提高(gao)設(she)(she)施(shi)能(neng)源利用效率。（責任單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業和信(xin)息化廳、省(sheng)科技廳、省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)大數(shu)據局）

（四）城鄉建設綠色低碳工程

1.推動城鄉建設綠色低碳轉型。優化城鄉空間(jian)布局，科學確定建設(she)規模，控(kong)制新增(zeng)建設(she)用地過快增(zeng)長。推動新型建筑工業(ye)化全(quan)產業(ye)鏈發展，大力發展裝配式建筑，推廣綠(lv)色建材(cai)，推(tui)動(dong)建材循環利用，將綠色發展理(li)念融入(ru)工程策劃、設計、生產(chan)、運輸、施工、交付等(deng)建造全過程，積極推(tui)行綠色建(jian)造。完善城鄉建(jian)(jian)(jian)設管理機制，制定(ding)建(jian)(jian)(jian)筑拆(chai)(chai)除(chu)管理辦法，杜絕大拆(chai)(chai)大建(jian)(jian)(jian)。建(jian)(jian)(jian)設綠(lv)色城鎮、綠(lv)色社區。（責任(ren)單位：省(sheng)住房(fang)城鄉建(jian)設廳(ting)、省(sheng)自然(ran)資源廳(ting)、省(sheng)發展改革委）

2.加快提升建筑能效水平。穩步提升建(jian)筑(zhu)(zhu)節能低碳水平，提高新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)節能標準(zhun)，深入(ru)開(kai)展既有居住建(jian)筑(zhu)(zhu)和公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)節能改造。城(cheng)鎮新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)全面(mian)執行綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)標準(zhun)，完善(shan)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)標準(zhun)體系(xi)，健全星級綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)標識制度。推動超低能耗建筑、低碳建筑規模化發展。加(jia)快(kuai)推廣供熱(re)計量收費和(he)(he)合同(tong)能(neng)(neng)源管理。加(jia)強適用不同(tong)類型(xing)建筑(zhu)的節能(neng)(neng)低碳(tan)技術研發和(he)(he)推廣，持續推動老舊供熱(re)管網等市政(zheng)基礎(chu)設(she)施節能(neng)(neng)降碳(tan)改造。到2025年，新增綠色建筑(zhu)5億平方(fang)米。（責任單位：省住房城鄉(xiang)建設廳、省發展改革委(wei)、省市場監管局）

3.大力優化建筑用能結構。大力推進可再生能源(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)筑應(ying)用(yong)(yong)，推廣光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)與建(jian)(jian)(jian)筑一體化應(ying)用(yong)(yong)，因(yin)地制宜推行熱(re)(re)泵、生物質能、地熱(re)(re)能、太陽能等清潔(jie)(jie)(jie)低碳供(gong)(gong)暖。推廣清潔(jie)(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)和跨區域供(gong)(gong)熱(re)(re)體系，推動清潔(jie)(jie)(jie)取暖與熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產(chan)集中供(gong)(gong)暖，加(jia)快工業余熱(re)(re)供(gong)(gong)暖規模化應(ying)用(yong)(yong)。提高建(jian)(jian)(jian)筑終端電(dian)(dian)(dian)氣化水平(ping)，建(jian)(jian)(jian)設(she)集光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)、儲能、直(zhi)流配電(dian)(dian)(dian)、柔性(xing)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)為一體的“光儲直(zhi)柔”建(jian)(jian)(jian)筑。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建(jian)公(gong)共機構、新建(jian)廠(chang)房(fang)屋頂(ding)光伏覆(fu)蓋率達到50%。（責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設(she)廳、省(sheng)(sheng)能源局、省(sheng)(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)生態環境廳）

4.推進農村用能結構低碳轉型。推(tui)進綠色農(nong)(nong)房建設，推(tui)動新建農(nong)(nong)房執行節(jie)能(neng)設計(ji)標準(zhun)，鼓勵和引(yin)導農(nong)(nong)村居民(min)實(shi)施農(nong)(nong)房節(jie)能(neng)改造。加快(kuai)生物質(zhi)能(neng)、太陽能(neng)等可再生能(neng)源在農(nong)(nong)村生活(huo)和農(nong)(nong)村建筑中的應(ying)用。持(chi)續推(tui)進農(nong)(nong)村清潔取暖(nuan)(nuan)攻堅行動，推(tui)廣節(jie)能(neng)環保(bao)灶具，因地制宜(yi)選擇適宜(yi)取暖(nuan)(nuan)方式。全面實(shi)施鄉村電氣化提(ti)升工程，加快(kuai)農(nong)(nong)村電網(wang)改造升級。（責任單(dan)位：省農業農村廳、省發展改革(ge)委(wei)、省住房(fang)城鄉(xiang)建設廳、省生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳、省能源局）

（五）交通運輸低碳轉型工程

1.加快綠色交通基礎設施建設。優(you)化交(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)空間布局，加(jia)快推進(jin)港口(kou)集疏(shu)運(yun)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、物流園區(qu)及大型工(gong)礦企業鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)專用(yong)線項目建(jian)(jian)設(she)(she)，推動鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)向重要貨源地延伸。統籌利用(yong)綜合運(yun)輸通(tong)道(dao)資(zi)源，鼓勵公(gong)(gong)路(lu)(lu)與鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)與普通(tong)公(gong)(gong)路(lu)(lu)共用(yong)線位。推進(jin)京杭運(yun)河(he)黃河(he)以北(bei)段適宜河(he)段復航。加(jia)快推進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)港口(kou)和綠(lv)(lv)色(se)(se)機(ji)場建(jian)(jian)設(she)(she)，提升綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)設(she)(she)施(shi)(shi)工(gong)水平(ping)，推動老舊交(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)升級改造，持續(xu)完善充(chong)電樁、LNG加(jia)注(zhu)站(zhan)、加(jia)氫站(zhan)等設(she)(she)施(shi)(shi)。鼓勵在交(jiao)通(tong)樞紐場站(zhan)以及公(gong)(gong)路(lu)(lu)、鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)等沿(yan)線合理(li)布局光伏發電及儲能設(she)(she)施(shi)(shi)。推廣零(ling)碳(tan)服(fu)務區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)。（責任單位(wei)：省交通運輸廳、省發展改革委、省能源局）

2.深入推動運輸結構調整。加快(kuai)完善(shan)多式聯運體(ti)系(xi)，引導大宗貨(huo)物采用鐵(tie)路(lu)、水路(lu)、封閉(bi)式皮帶廊道、新能(neng)源和清潔能(neng)源汽車等運輸方式。打造高效(xiao)銜接、快(kuai)捷(jie)舒適的城(cheng)(cheng)市公共交(jiao)(jiao)通服(fu)務體(ti)系(xi)，提(ti)升公共出行(xing)(xing)比(bi)例(li)(li)，積極引導公眾(zhong)優先選擇綠(lv)色(se)低碳交(jiao)(jiao)通方式。加快(kuai)城(cheng)(cheng)鄉物流配送綠(lv)色(se)發展，推(tui)進綠(lv)色(se)低碳、集(ji)約高效(xiao)的城(cheng)(cheng)市物流配送服(fu)務模式創(chuang)新。到(dao)2025年，集(ji)裝箱(xiang)鐵(tie)水聯運量年均增長15%以(yi)上，沿海(hai)主要港口大宗貨(huo)物綠(lv)色(se)運輸方式比(bi)例(li)(li)達到(dao)70%以(yi)上，全省80%以(yi)上的綠(lv)色(se)出行(xing)(xing)創(chuang)建城(cheng)(cheng)市綠(lv)色(se)出行(xing)(xing)比(bi)例(li)(li)達到(dao)70%以(yi)上。（責任單(dan)位(wei)：省交通運(yun)輸廳、省發展改革委、省商(shang)務廳）

3.促進運輸工具裝備低碳轉型。加大城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)交、出租等領域新(xin)能源(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)力度(du)，推動城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共服務車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)電(dian)動化替代，鼓(gu)勵將老舊車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)和(he)非道(dao)路移動機械替換為清(qing)潔能源(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)。鼓(gu)勵各市(shi)開(kai)展(zhan)燃(ran)料(liao)(liao)電(dian)池汽車(che)(che)(che)(che)(che)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)，在濟南、青(qing)島、濰(wei)坊、濟寧(ning)、聊城(cheng)(cheng)、濱州等市(shi)推進氫燃(ran)料(liao)(liao)電(dian)池公(gong)交車(che)(che)(che)(che)(che)的運行。發(fa)展(zhan)智(zhi)能交通，降低(di)空載率和(he)不(bu)合理客貨運周(zhou)轉(zhuan)量(liang)，提升運輸工(gong)具能源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)(yong)效率。實施港口岸電(dian)改造工(gong)程。到(dao)2030年，城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)成區每(mei)年新(xin)增和(he)更新(xin)的城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共汽車(che)(che)(che)(che)(che)（除應(ying)(ying)急救援車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)外）新(xin)能源(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)比(bi)例為100%，新(xin)增和(he)更新(xin)的出租新(xin)能源(yuan)(yuan)和(he)清(qing)潔能源(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)比(bi)例不(bu)低(di)于80%，營運車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)、船舶換算周(zhou)轉(zhuan)量(liang)碳排放(fang)強(qiang)度(du)比(bi)2020年分(fen)別降低(di)10%、5%左右。陸(lu)路交通運輸石油消費力爭(zheng)2030年前達到(dao)峰值。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省工業和信息化廳）

大力發展循環經濟，不斷提高資源利用效率，充分發揮減少資源消耗和降碳的協同作用。

1.推進園區循環化改造。開展(zhan)園區(qu)循(xun)環化改(gai)造(zao)，推動園區(qu)企業循(xun)環式(shi)生產(chan)、產(chan)業循(xun)環式(shi)組合，推進(jin)工業余(yu)壓余(yu)熱(re)(re)、廢(fei)水廢(fei)氣廢(fei)液的資源(yuan)化利用，積(ji)極(ji)推廣(guang)集中供(gong)氣供(gong)熱(re)(re)。搭建基礎設施(shi)和公共(gong)服務共(gong)享平臺，加強園區(qu)物質流管理。到2030年，省級以(yi)上園區(qu)全部(bu)實施(shi)循(xun)環化改(gai)造(zao)。（責任單位(wei)：省發展(zhan)改革委(wei)、省工業和信息(xi)化廳）

2.促進大宗固體廢物綜合利用。完善省級固體廢(fei)(fei)(fei)物資源化(hua)利用(yong)(yong)政策、標準、規范、技術，堅持綠色消(xiao)費引領源頭減量(liang)(liang)，提高資源化(hua)利用(yong)(yong)水平，最(zui)大(da)限度(du)減少填埋量(liang)(liang)。促進秸稈(gan)、畜禽糞污(wu)等(deng)主要農業廢(fei)(fei)(fei)棄物全量(liang)(liang)利用(yong)(yong)。推(tui)動建筑垃圾資源化(hua)利用(yong)(yong)，推(tui)廣廢(fei)(fei)(fei)棄路面材料原地再(zai)生利用(yong)(yong)。加快大(da)宗(zong)(zong)固廢(fei)(fei)(fei)綜合利用(yong)(yong)示范建設。到(dao)2030年(nian)，大(da)宗(zong)(zong)固廢(fei)(fei)(fei)年(nian)利用(yong)(yong)量(liang)(liang)達(da)到(dao)2億噸。（責任(ren)單位：省發(fa)展(zhan)改革委(wei)、省工業(ye)和信(xin)息化廳、省住(zhu)房城鄉建(jian)設廳、省生態環(huan)境(jing)廳、省農業(ye)農村廳、省畜牧局）

3.扎實推行生活垃圾分類和資源化利用。嚴格落實城市生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)制度實施方案(an)，完善垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)標(biao)識(shi)體系，健全垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)獎(jiang)勵制度。加快(kuai)建(jian)立覆(fu)蓋(gai)全社會(hui)的生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收運(yun)(yun)處(chu)置體系，完善分(fen)(fen)類(lei)投放、分(fen)(fen)類(lei)收集、分(fen)(fen)類(lei)運(yun)(yun)輸、分(fen)(fen)類(lei)處(chu)理(li)(li)(li)的生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)(li)系統。推(tui)進生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)處(chu)理(li)(li)(li)等設施建(jian)設和(he)改造提升，優化處(chu)理(li)(li)(li)工藝，增強處(chu)理(li)(li)(li)能力，降低垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋比例(li)。到2030年，城鎮生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)實現全覆(fu)蓋(gai)。（責任單(dan)位：省(sheng)住房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)能源局）

4.健全再生資源循環利用體系。完善(shan)廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收(shou)網絡(luo)，搭建(jian)“互聯網+回(hui)(hui)收(shou)”應用(yong)(yong)(yong)平臺，鼓勵企業(ye)創新綜合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)技術，不斷提升廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)循環(huan)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)水(shui)平。推進退役動力(li)電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產(chan)業(ye)廢(fei)棄(qi)物(wu)循環(huan)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。推行廢(fei)舊(jiu)家電、消費(fei)電子等耐(nai)用(yong)(yong)(yong)消費(fei)品(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)“逆向回(hui)(hui)收(shou)”模式。加(jia)大再生(sheng)水(shui)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)力(li)度(du)，加(jia)快(kuai)推動城鎮(zhen)生(sheng)活(huo)污水(shui)、工業(ye)廢(fei)水(shui)、農(nong)業(ye)農(nong)村污水(shui)資(zi)源(yuan)化利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。到2030年，廢(fei)鋼、廢(fei)紙、廢(fei)塑料、廢(fei)橡膠(jiao)、廢(fei)玻璃、廢(fei)棄(qi)電器電子產(chan)品(pin)、報(bao)廢(fei)機動車等再生(sheng)資(zi)源(yuan)產(chan)品(pin)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)量達到5000萬噸。（責任單位：省發展改革委、省住(zhu)房城鄉建設廳(ting)、省工業和信息化廳(ting)、省商務廳(ting)）

（七）綠色低碳科技創新工程

發揮科技創新在碳達峰碳中和工作中的引領作用，強化科技支撐能力，加快綠色低碳科技革命。

1.完善綠色低碳技術創新機制。發揮科(ke)(ke)研機構作用，強(qiang)化(hua)綠色技(ji)術(shu)產(chan)學研協同攻關，鼓(gu)勵相關設(she)施、數據(ju)、檢測等資源(yuan)開發共享。成(cheng)立(li)山(shan)東省綠色技(ji)術(shu)銀行，支(zhi)持重點綠色技(ji)術(shu)創新成(cheng)果轉化(hua)應用。打(da)造省級(ji)生(sheng)態(tai)環境(jing)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)綜合服(fu)務(wu)平(ping)臺，建設(she)一批生(sheng)態(tai)環境(jing)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉移(yi)轉化(hua)基地。成(cheng)立(li)山(shan)東能(neng)源(yuan)科(ke)(ke)技(ji)創新聯盟，舉辦能(neng)源(yuan)科(ke)(ke)技(ji)高(gao)端論(lun)壇。加強(qiang)知識(shi)產(chan)權保護，完(wan)善綠色低碳技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品評估體系。（責任單位：省科技廳(ting)、省發展改革委、省市(shi)場監管局、省生態環境廳(ting)）

2.提升綠色低碳技術創新能力建設。積極推動(dong)相(xiang)關領域重點實驗室、工程研究中心等科技創(chuang)新平臺建設。引導行業龍頭企業聯合高校、科研院所和上下游企業，共建綠色低碳產業創新中心。加強基(ji)礎(chu)科學研(yan)究(jiu)，支持科研(yan)單位在氣候變(bian)化成因(yin)、生(sheng)態系統碳匯、低(di)碳零(ling)碳負碳技術等(deng)方面，加強基(ji)礎(chu)理(li)論(lun)、基(ji)礎(chu)方法、基(ji)礎(chu)材料研(yan)究(jiu)。建立完善(shan)綠色技術創新科研(yan)人(ren)員(yuan)激勵機制(zhi)，激發領軍人(ren)才綠色技術創新活力。（責任(ren)單位：省科技廳(ting)、省發展改革(ge)委、省教育廳(ting)、省生態環(huan)境(jing)廳(ting)）

3.加強綠色低碳技術研發應用。實行“揭榜掛帥”機制(zhi)，加大綠色低碳科技研發力(li)度(du)，重點突破綠色低碳領域“卡脖子(zi)”和(he)(he)共(gong)性關(guan)鍵(jian)技術(shu)。集中(zhong)力(li)量(liang)開(kai)展(zhan)復雜大電網安全穩定運(yun)行和(he)(he)控制(zhi)、大容量(liang)風電、高效光伏、大容量(liang)電化學儲能、低成本可再生能源(yuan)制(zhi)氫、磁(ci)懸浮(fu)冷媒壓(ya)縮(suo)機、CCUS等(deng)(deng)關(guan)鍵(jian)技術(shu)攻(gong)關(guan)。加快攻(gong)克碳纖維、氣凝膠、特種(zhong)鋼(gang)材(cai)等(deng)(deng)基(ji)礎材(cai)料(liao)和(he)(he)關(guan)鍵(jian)零部件、元器件、軟件等(deng)(deng)技術(shu)短板。推廣先進成熟綠色低碳技術，更新綠色技術推廣目錄，開展技術示范應用。加快氫(qing)能(neng)技(ji)術發展，推進氫(qing)能(neng)在工(gong)業、交通、城(cheng)鎮建(jian)筑等領域規模化(hua)應用(yong)。建(jian)設二氧化(hua)碳捕集利用(yong)與封存一體化(hua)示范項目。（責任單位(wei)：省(sheng)科技(ji)廳(ting)(ting)、省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)工業和信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)(ting)、省(sheng)能源(yuan)局）

4.加強碳達峰碳中和人才引育。對接國家碳達峰碳中和(he)專業(ye)人才(cai)培養支持計(ji)劃，完善碳達峰碳中和(he)人才(cai)培養體(ti)系。建立頂尖(jian)人才(cai)“直(zhi)通(tong)車”機制，著(zhu)力引(yin)進(jin)低(di)碳技術相(xiang)(xiang)關(guan)領(ling)域(yu)的(de)高(gao)層次人才(cai)，培育(yu)一批優(you)秀(xiu)的(de)青年領(ling)軍(jun)人才(cai)和(he)創新創業(ye)團隊。支持中央駐(zhu)魯高(gao)校和(he)省(sheng)屬高(gao)校開設節能(neng)、儲能(neng)、氫(qing)能(neng)、碳減(jian)排、碳市(shi)場(chang)等相(xiang)(xiang)關(guan)專業(ye)，建立多學科交叉的(de)綠色低(di)碳人才(cai)培養模式。（責任(ren)單位：省發展改革(ge)委、省委組織(zhi)部(bu)、省科技廳、省教育廳、省人(ren)力資源社會保障廳）

（八）碳匯能力鞏固提升工程

堅持系統觀念，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，提升生態系統的質量與穩定性，充分發揮森林、農田、濕地、海洋等固碳作用，提升生態系統碳匯增量。

1.鞏固生態系統碳匯作用。強化國(guo)(guo)土(tu)空(kong)間規劃戰略(lve)引領和(he)剛性(xing)管(guan)控作用(yong)(yong)，實施國(guo)(guo)土(tu)空(kong)間格局(ju)優化策略(lve)。實施整體(ti)保護、系統修復(fu)、綜合治理(li)，加快構(gou)建(jian)(jian)以國(guo)(guo)家公園為主體(ti)的(de)自然保護地體(ti)系，守住自然生態安全邊(bian)界。大(da)力推動存(cun)量建(jian)(jian)設用(yong)(yong)地盤活(huo)利用(yong)(yong)。嚴(yan)格執行土(tu)地使用(yong)(yong)標準，開展工業用(yong)(yong)地利用(yong)(yong)情況調查(cha)，加強節約集約用(yong)(yong)地評價，推廣應用(yong)(yong)節地技術(shu)和(he)節地模式。（責任單位：省(sheng)自(zi)然資源廳、省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳、省(sheng)水利廳）

2.提升生態系統碳匯能力。深(shen)入推(tui)進科學綠化(hua)試點示范省建(jian)設，實施(shi)森(sen)林(lin)(lin)質(zhi)量精(jing)準提升工程(cheng)(cheng)，加(jia)快魯中南和(he)魯東(dong)山(shan)地丘(qiu)陵區兩大生態屏(ping)障(zhang)建(jian)設，提高(gao)森(sen)林(lin)(lin)質(zhi)量。強(qiang)化(hua)森(sen)林(lin)(lin)資(zi)源保護(hu)，切實加(jia)強(qiang)森(sen)林(lin)(lin)撫(fu)育經(jing)營和(he)低效林(lin)(lin)改造。完善濕地分級管理(li)體系(xi)，實施(shi)濕地保護(hu)修復工程(cheng)(cheng)，通過(guo)退(tui)養還灘、生態補(bu)水等措施(shi)，修復退(tui)化(hua)濕地，增強(qiang)固(gu)碳能力。到(dao)2030年，全省森(sen)林(lin)(lin)覆蓋率完成國家(jia)下達任務。（責任單位(wei)：省自然(ran)資源(yuan)廳、省水利廳、省發展改革委(wei)）

3.大力發展海洋生態系統碳匯。推進(jin)海(hai)洋(yang)(yang)碳匯(hui)標準體(ti)系建設。開展全省海(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)(tai)系統(tong)碳匯(hui)分布(bu)狀況家底調查，完善海(hai)洋(yang)(yang)碳匯(hui)監測系統(tong)。開展海(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)(tai)保(bao)護修復(fu)，持(chi)續推進(jin)“藍色海(hai)灣”整治行(xing)動和海(hai)岸帶保(bao)護修復(fu)工程，提(ti)升(sheng)海(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)(tai)系統(tong)碳匯(hui)能力，探索海(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)(tai)系統(tong)固碳增匯(hui)實現路(lu)徑，推動海(hai)洋(yang)(yang)碳匯(hui)開發利用。（責任單位：省(sheng)海洋局、省(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)發展改革委、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳）

4.加強生態系統碳匯基礎支撐。建立健全林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)匯計量監測(ce)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、價(jia)值評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)經(jing)營開(kai)發體(ti)(ti)系(xi)(xi)，完善(shan)森林(lin)碳(tan)(tan)(tan)庫現狀及(ji)動態數據庫，開(kai)展林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)匯評估。推動山(shan)東省林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)匯交易。建設(she)海洋碳(tan)(tan)(tan)匯領(ling)域院士工作站(zhan)、海洋負(fu)排放(fang)研(yan)究(jiu)中心、黃渤海藍碳(tan)(tan)(tan)監測(ce)和(he)評估研(yan)究(jiu)中心等創新平臺，加強海洋碳(tan)(tan)(tan)匯技術研(yan)究(jiu)。（責任單位：省(sheng)自然資源廳、省(sheng)海洋局(ju)、省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳、省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、省(sheng)科技廳）

5.推進農業農村減排固碳。加快先進適用(yong)(yong)、節能(neng)環保(bao)農(nong)機裝(zhuang)備和(he)漁船推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)，發展節能(neng)農(nong)業(ye)大(da)棚。大(da)力(li)推(tui)進農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)態技術(shu)、綠色(se)技術(shu)和(he)增(zeng)匯型(xing)技術(shu)研(yan)發和(he)推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)，深入實施(shi)農(nong)藥化(hua)肥(fei)減(jian)量(liang)(liang)增(zeng)效行動，合(he)(he)理(li)控(kong)(kong)制化(hua)肥(fei)、農(nong)藥、地膜(mo)使用(yong)(yong)量(liang)(liang)。大(da)力(li)發展綠色(se)循環農(nong)業(ye)，整縣(xian)推(tui)進畜禽糞(fen)污(wu)、秸稈等(deng)農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產廢(fei)棄(qi)物綜合(he)(he)利用(yong)(yong)。整縣(xian)提升農(nong)村(cun)人居環境，提高農(nong)村(cun)污(wu)水垃圾處理(li)能(neng)力(li)，實施(shi)控(kong)(kong)源截污(wu)、清淤疏浚、水體凈化(hua)等(deng)工程。（責任單位：省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村廳(ting)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業(ye)和信息化廳(ting)、省(sheng)住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設廳(ting)、省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)畜(chu)牧局）

1.推進園區循環化改造。開(kai)展園(yuan)區循環(huan)化(hua)改造，推動園(yuan)區企業(ye)循環(huan)式生(sheng)產(chan)、產(chan)業(ye)循環(huan)式組合，推進工業(ye)余壓余熱(re)、廢水(shui)廢氣廢液的資源化(hua)利(li)用，積極推廣(guang)集(ji)中供(gong)氣供(gong)熱(re)。搭(da)建基礎設施和(he)公共(gong)服務共(gong)享平(ping)臺，加強園(yuan)區物質(zhi)流管理。到(dao)2030年(nian)，省級以上園(yuan)區全部實(shi)施循環(huan)化(hua)改造。（責任單位：省(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)工業和(he)信息化廳）

2.促進大宗固體廢物綜合利用。完善省級固(gu)體廢物資源化(hua)利用(yong)政策(ce)、標準(zhun)、規范、技術，堅(jian)持(chi)綠色消費引領源頭減量(liang)，提高資源化(hua)利用(yong)水平，最大(da)限度減少填埋(mai)量(liang)。促進秸稈、畜禽糞(fen)污等主要(yao)農業廢棄物全量(liang)利用(yong)。推動(dong)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源化(hua)利用(yong)，推廣廢棄路面材料原地再生利用(yong)。加快大(da)宗(zong)固(gu)廢綜合(he)利用(yong)示范建(jian)設。到2030年，大(da)宗(zong)固(gu)廢年利用(yong)量(liang)達到2億噸。（責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)畜牧局(ju)）

3.扎實推行生活垃圾分類和資源化利用。嚴(yan)格落實城市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)制度實施方案，完(wan)善(shan)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)標識(shi)體系(xi)，健(jian)全(quan)(quan)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)獎勵(li)制度。加快建立覆蓋(gai)全(quan)(quan)社會的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)收運處(chu)置體系(xi)，完(wan)善(shan)分(fen)類(lei)(lei)投放、分(fen)類(lei)(lei)收集(ji)、分(fen)類(lei)(lei)運輸、分(fen)類(lei)(lei)處(chu)理(li)(li)的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)系(xi)統。推進(jin)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒處(chu)理(li)(li)等設(she)施建設(she)和改造(zao)提升，優化處(chu)理(li)(li)工(gong)藝(yi)，增強處(chu)理(li)(li)能力，降低垃(la)圾(ji)(ji)填埋(mai)比例。到2030年，城鎮生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)實現(xian)全(quan)(quan)覆蓋(gai)。（責任單位(wei)：省(sheng)住(zhu)房城鄉(xiang)建設廳(ting)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)能(neng)源局）

4.健全再生資源循環利用體系。完善(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊物(wu)資(zi)回收(shou)(shou)網(wang)絡，搭建“互聯網(wang)+回收(shou)(shou)”應用平臺(tai)，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)創新綜合利(li)(li)用技術，不斷提升廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊物(wu)資(zi)循環(huan)利(li)(li)用水平。推(tui)進退役動力電(dian)池、光伏組(zu)件、風電(dian)機(ji)組(zu)葉片等新興(xing)產業(ye)(ye)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄物(wu)循環(huan)利(li)(li)用。推(tui)行(xing)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊家電(dian)、消費電(dian)子等耐用消費品(pin)生(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)“逆向回收(shou)(shou)”模式(shi)。加大再生(sheng)水利(li)(li)用力度，加快推(tui)動城(cheng)鎮生(sheng)活污水、工業(ye)(ye)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)水、農業(ye)(ye)農村污水資(zi)源(yuan)化利(li)(li)用。到(dao)(dao)2030年，廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)塑(su)料、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)橡膠、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)玻(bo)璃(li)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄電(dian)器電(dian)子產品(pin)、報廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)動車(che)等再生(sheng)資(zi)源(yuan)產品(pin)利(li)(li)用量達到(dao)(dao)5000萬噸(dun)。（責(ze)任單位：省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)住房城鄉建(jian)設廳(ting)、省(sheng)工業和(he)信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)）

（七）綠色低碳科技創新工程

1.完善綠色低碳技術創新機制。發(fa)揮科(ke)(ke)研機構作用，強(qiang)(qiang)化綠(lv)色技(ji)(ji)術產(chan)學(xue)研協同(tong)攻關，鼓勵相關設施(shi)、數據(ju)、檢(jian)測(ce)等(deng)資(zi)源開發(fa)共享。成(cheng)立山東省綠(lv)色技(ji)(ji)術銀(yin)行(xing)，支持重點綠(lv)色技(ji)(ji)術創新成(cheng)果轉化應用。打造省級生(sheng)態環(huan)境科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化綜合(he)服(fu)務平臺，建設一批(pi)生(sheng)態環(huan)境科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉移轉化基地。成(cheng)立山東能源科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新聯盟，舉辦(ban)能源科(ke)(ke)技(ji)(ji)高端論壇。加強(qiang)(qiang)知識產(chan)權保(bao)護，完善綠(lv)色低碳技(ji)(ji)術和產(chan)品(pin)評估體(ti)系。（責任單位：省科技廳、省發展(zhan)改革(ge)委、省市場(chang)監管局、省生態環境廳）

2.提升綠色低碳技術創新能力建設。積(ji)極推動相關領域重點實驗室、工程研(yan)究中心等科技(ji)創新平臺建設。引導行業龍頭企業聯合高校、科研院所和上下游企業，共建綠色低碳產業創新中心。加強基(ji)(ji)礎(chu)科(ke)學研究(jiu)，支(zhi)持(chi)科(ke)研單位在氣候(hou)變化成因、生態(tai)系統碳(tan)(tan)匯、低碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)技術等方面，加強基(ji)(ji)礎(chu)理論(lun)、基(ji)(ji)礎(chu)方法、基(ji)(ji)礎(chu)材料(liao)研究(jiu)。建立完(wan)善綠色技術創新科(ke)研人員(yuan)激(ji)勵機制，激(ji)發領(ling)軍人才綠色技術創新活力。（責(ze)任單位：省(sheng)(sheng)科技廳、省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)教育廳、省(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳）

3.加強綠色低碳技術研發應用。實行“揭(jie)榜掛帥”機(ji)制，加(jia)大(da)(da)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)科技研發力度，重點(dian)突破綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)領域“卡脖子”和共性關鍵技術(shu)。集中(zhong)力量(liang)開展(zhan)復雜(za)大(da)(da)電網安全穩定運行和控制、大(da)(da)容量(liang)風電、高效光伏、大(da)(da)容量(liang)電化學儲能、低(di)成本可再(zai)生能源制氫、磁(ci)懸(xuan)浮冷媒壓縮(suo)機(ji)、CCUS等(deng)關鍵技術(shu)攻關。加(jia)快攻克碳(tan)纖維(wei)、氣凝膠、特種鋼材(cai)等(deng)基礎材(cai)料和關鍵零部件、元(yuan)器(qi)件、軟(ruan)件等(deng)技術(shu)短板。推廣先進成熟綠色低碳技術，更新綠色技術推廣目錄，開展技術示范應用。加快氫能技(ji)術發展(zhan)，推進(jin)氫能在(zai)工業(ye)、交通、城鎮(zhen)建(jian)筑等領域規(gui)模化(hua)應用。建(jian)設二(er)氧化(hua)碳捕(bu)集(ji)利用與封存一體化(hua)示范(fan)項目。（責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)(sheng)工業和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)能源局）

4.加強碳達峰碳中和人才引育。對接國家碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和專(zhuan)業(ye)人(ren)才培(pei)養支(zhi)持計劃，完善碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和人(ren)才培(pei)養體系(xi)。建(jian)立頂(ding)尖人(ren)才“直通車”機(ji)制，著力引進(jin)低碳(tan)技術相(xiang)關(guan)領域的高層次(ci)人(ren)才，培(pei)育一(yi)批優秀的青年領軍人(ren)才和創新(xin)創業(ye)團(tuan)隊(dui)。支(zhi)持中央駐魯高校(xiao)和省屬高校(xiao)開設節(jie)能、儲(chu)能、氫能、碳(tan)減排(pai)、碳(tan)市場等(deng)相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)，建(jian)立多學科交叉(cha)的綠(lv)色低碳(tan)人(ren)才培(pei)養模(mo)式。（責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)(sheng)委組織部、省(sheng)(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)教育廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)人力資(zi)源社會保障(zhang)廳(ting)(ting)）

（八）碳匯能力鞏固提升工程

1.鞏固生態系統碳匯作用。強化(hua)國(guo)土空間(jian)(jian)規(gui)劃戰略引領和剛性管(guan)控作用(yong)(yong)，實施國(guo)土空間(jian)(jian)格局(ju)優(you)化(hua)策略。實施整體保護、系統修復、綜合治(zhi)理，加(jia)快(kuai)構建(jian)以國(guo)家公(gong)園為主體的(de)自(zi)(zi)然(ran)保護地(di)(di)體系，守(shou)住自(zi)(zi)然(ran)生態安全邊界(jie)。大力推(tui)動存量建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)盤(pan)活利(li)用(yong)(yong)。嚴格執行土地(di)(di)使用(yong)(yong)標準，開展工(gong)業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)情況調查(cha)，加(jia)強節(jie)約集約用(yong)(yong)地(di)(di)評價，推(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)節(jie)地(di)(di)技術(shu)和節(jie)地(di)(di)模式(shi)。（責任單位：省(sheng)自然資源廳、省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)水利廳）

2.提升生態系統碳匯能力。深入推進科學(xue)綠化(hua)試點示范省建(jian)設，實(shi)(shi)施(shi)(shi)森(sen)林(lin)(lin)質量(liang)精準提升工程(cheng)，加快魯中(zhong)南和魯東山(shan)地丘陵區兩大生態(tai)屏障(zhang)建(jian)設，提高森(sen)林(lin)(lin)質量(liang)。強化(hua)森(sen)林(lin)(lin)資源保(bao)護(hu)，切實(shi)(shi)加強森(sen)林(lin)(lin)撫育(yu)經營和低效林(lin)(lin)改造。完善濕(shi)(shi)地分級管理體系，實(shi)(shi)施(shi)(shi)濕(shi)(shi)地保(bao)護(hu)修復(fu)工程(cheng)，通過退養還灘、生態(tai)補(bu)水(shui)等(deng)措施(shi)(shi)，修復(fu)退化(hua)濕(shi)(shi)地，增強固碳(tan)能力。到2030年，全省森(sen)林(lin)(lin)覆蓋(gai)率完成國家下(xia)達任務。（責任單位：省(sheng)自然資(zi)源廳、省(sheng)水利廳、省(sheng)發展改革委）

3.大力發展海洋生態系統碳匯。推進(jin)海(hai)洋(yang)碳(tan)匯(hui)(hui)標準體系(xi)(xi)建設。開展全省海(hai)洋(yang)生態(tai)系(xi)(xi)統(tong)(tong)碳(tan)匯(hui)(hui)分布狀況(kuang)家底調查(cha)，完(wan)善海(hai)洋(yang)碳(tan)匯(hui)(hui)監(jian)測(ce)系(xi)(xi)統(tong)(tong)。開展海(hai)洋(yang)生態(tai)保(bao)護修復，持(chi)續(xu)推進(jin)“藍色海(hai)灣”整治行(xing)動和海(hai)岸帶保(bao)護修復工程，提升海(hai)洋(yang)生態(tai)系(xi)(xi)統(tong)(tong)碳(tan)匯(hui)(hui)能力，探(tan)索(suo)海(hai)洋(yang)生態(tai)系(xi)(xi)統(tong)(tong)固(gu)碳(tan)增匯(hui)(hui)實(shi)現路徑(jing)，推動海(hai)洋(yang)碳(tan)匯(hui)(hui)開發(fa)利用。（責(ze)任單位：省海(hai)洋(yang)局、省生態環(huan)境廳(ting)、省發展改(gai)革委、省農業農村廳(ting)）

4.加強生態系統碳匯基礎支撐。建立健全林業碳匯(hui)(hui)計(ji)量監測體系、價值評價體系和經營開(kai)發體系，完(wan)善森林碳庫現狀及動態數據庫，開(kai)展林業碳匯(hui)(hui)評估。推動山(shan)東省(sheng)林業碳匯(hui)(hui)交易。建設海(hai)洋(yang)碳匯(hui)(hui)領域院(yuan)士工作站、海(hai)洋(yang)負排(pai)放研究中心(xin)、黃渤海(hai)藍碳監測和評估研究中心(xin)等創新平臺，加強海(hai)洋(yang)碳匯(hui)(hui)技術研究。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)自(zi)然資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)海洋局、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)科技廳(ting)）

5.推進農業農村減排固碳。加快先進適用、節能環(huan)保農(nong)(nong)機裝備和(he)漁船(chuan)推(tui)(tui)廣應用，發(fa)展節能農(nong)(nong)業(ye)大(da)棚。大(da)力推(tui)(tui)進農(nong)(nong)業(ye)生態技(ji)術(shu)、綠(lv)色技(ji)術(shu)和(he)增(zeng)匯型技(ji)術(shu)研發(fa)和(he)推(tui)(tui)廣應用，深(shen)入實(shi)施(shi)農(nong)(nong)藥(yao)化肥減(jian)量(liang)增(zeng)效(xiao)行(xing)動，合理(li)控制化肥、農(nong)(nong)藥(yao)、地(di)膜使用量(liang)。大(da)力發(fa)展綠(lv)色循環(huan)農(nong)(nong)業(ye)，整(zheng)縣推(tui)(tui)進畜(chu)禽糞污(wu)、秸稈等(deng)農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)廢棄物綜合利(li)用。整(zheng)縣提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)村人居環(huan)境(jing)，提(ti)高農(nong)(nong)村污(wu)水垃圾(ji)處理(li)能力，實(shi)施(shi)控源(yuan)截污(wu)、清淤疏浚、水體凈化等(deng)工程。（責任單位(wei)：省(sheng)(sheng)農業農村廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)工業和信息化廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建設廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)自然(ran)資源(yuan)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)水利廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)畜牧局）

1.提高全民節能低碳意識。加(jia)強資源能(neng)(neng)源環(huan)境(jing)國情宣傳，開展全民節能(neng)(neng)低(di)碳教(jiao)育，普及碳達峰碳中和(he)基礎知識。深入實施節能(neng)(neng)減排降碳全民行動(dong)，辦好全國節能(neng)(neng)宣傳周、科普活(huo)動(dong)周、全國低(di)碳日、世(shi)界環(huan)境(jing)日等主題宣傳活(huo)動(dong)，推動(dong)生(sheng)態(tai)文明理念更(geng)加(jia)深入人心。（責任(ren)單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)委宣傳部、省(sheng)教(jiao)育廳、省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳、省(sheng)能(neng)(neng)源局）

2.推廣節能低碳生活方式。推動低碳(tan)進商(shang)場、進社(she)區、進校園(yuan)、進家(jia)庭(ting)，開展節(jie)約型(xing)機(ji)關(guan)(guan)、綠色(se)家(jia)庭(ting)、綠色(se)學(xue)校、綠色(se)社(she)區、綠色(se)出(chu)行(xing)(xing)、綠色(se)商(shang)場、綠色(se)建(jian)(jian)筑等創建(jian)(jian)行(xing)(xing)動。繼(ji)續(xu)推廣節(jie)能環保汽車、節(jie)能家(jia)電、高效(xiao)照(zhao)明產品等節(jie)能產品。探索建(jian)(jian)立個人碳(tan)賬戶等綠色(se)消(xiao)費(fei)激勵(li)機(ji)制。加快暢通(tong)節(jie)能綠色(se)產品流通(tong)渠道，拓展節(jie)能綠色(se)產品農村消(xiao)費(fei)市場。（責任單位：省發展改革委、省商(shang)務廳、省機(ji)關(guan)(guan)事務局、省住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)廳、省生(sheng)態環境廳）

3.引導企業履行社會責任。增強(qiang)(qiang)企(qi)業減碳主動性，強(qiang)(qiang)化(hua)環境(jing)責任意(yi)識，加強(qiang)(qiang)能源資源節約(yue)，提升綠色(se)創新水平。鼓勵重點領域用能單(dan)位制(zhi)定實施(shi)碳達峰工作方案，國有企(qi)業要發揮示(shi)范引領作用。充分發揮行業協會(hui)等(deng)社會(hui)團(tuan)體作用，督(du)促企(qi)業自覺履行社會(hui)責任。（責任單(dan)位：省發展改革(ge)委(wei)、省國資委(wei)、省工業和(he)信息化(hua)廳(ting)）

4.強化領導干部培訓。將學習貫徹習近平生態文明思想作(zuo)為干部(bu)(bu)教育(yu)培訓(xun)的(de)重要內容，組(zu)織開展碳達峰碳中(zhong)和(he)專(zhuan)(zhuan)題培訓(xun)，分(fen)階段、分(fen)層次對各級領導干部(bu)(bu)開展培訓(xun)。從事綠色低(di)碳發展工作(zuo)的(de)領導干部(bu)(bu)，要盡快提升專(zhuan)(zhuan)業能(neng)力素養，切實增強抓(zhua)好綠色低(di)碳發展的(de)本(ben)領。（責任單位：省(sheng)委(wei)組(zu)織部(bu)(bu)、省(sheng)委(wei)黨校、省(sheng)碳達峰碳中(zhong)和(he)工作(zuo)領導小組(zu)辦公室）

（十）綠色低碳國際合作工程

1.加快發展綠色貿易。充分利用自由(you)貿易(yi)試驗(yan)區制度創新優勢，大力發(fa)展高質量、高附加值的綠(lv)色產品和(he)(he)技(ji)(ji)術貿易(yi)。落實(shi)國家(jia)關于高耗能高排放產品退稅(shui)政策，合理調節出口(kou)規模(mo)。積極擴大綠(lv)色產品和(he)(he)技(ji)(ji)術進(jin)口(kou)比例，發(fa)揮(hui)正(zheng)向促(cu)進(jin)作用，鼓勵(li)企業全(quan)面融入綠(lv)色低碳產業鏈(lian)。全(quan)面研究并有(you)力應對國際“碳邊境調節機制”等貿易(yi)規則。（責任(ren)單位：省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)稅(shui)務局(ju)、省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)工業和(he)(he)信息(xi)化廳(ting)）

2.開展國際交流合作。在(zai)國(guo)家確(que)定的國(guo)際交(jiao)流(liu)(liu)與(yu)(yu)合(he)作框架下(xia)，積極開展(zhan)(zhan)清潔能(neng)(neng)源、生(sheng)態保(bao)護(hu)、氣候變化、海洋和(he)森林資源保(bao)護(hu)等(deng)(deng)相關國(guo)際合(he)作。推(tui)動(dong)開展(zhan)(zhan)可再生(sheng)能(neng)(neng)源、儲能(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)、CCUS等(deng)(deng)綠(lv)(lv)色低碳領域(yu)科研(yan)聯合(he)攻關和(he)技術交(jiao)流(liu)(liu)。加強與(yu)(yu)“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)家在(zai)綠(lv)(lv)色能(neng)(neng)源、綠(lv)(lv)色金融、綠(lv)(lv)色技術、綠(lv)(lv)色裝備、綠(lv)(lv)色服務(wu)、綠(lv)(lv)色基礎設施(shi)建設等(deng)(deng)方面的交(jiao)流(liu)(liu)與(yu)(yu)合(he)作。支持煙臺市舉辦碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)國(guo)際論壇。（責任單位：省(sheng)委外辦、省(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)商務(wu)廳(ting)(ting)、省(sheng)發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委、省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳(ting)(ting)、省(sheng)國(guo)資委、省(sheng)能(neng)(neng)源局(ju)）

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政策保障

（一）完善碳排放統計核算制度。按照國家統(tong)一規范的(de)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)統(tong)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)體系(xi)有關(guan)要求，完(wan)善能源活動和工業生(sheng)(sheng)產過(guo)程碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)核(he)算(suan)(suan)方法，建(jian)立(li)覆蓋重點領域的(de)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)統(tong)計(ji)(ji)(ji)監測(ce)體系(xi)。利用大數(shu)(shu)據(ju)手段，加強關(guan)聯分析和融合應用，增強碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)監測(ce)、計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)、核(he)算(suan)(suan)的(de)準確性(xing)。依托和拓展自(zi)然資(zi)(zi)源調查監測(ce)體系(xi)，建(jian)立(li)覆蓋陸地和海洋生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)的(de)碳(tan)(tan)匯(hui)核(he)算(suan)(suan)體系(xi)，定期開(kai)展森林(lin)、海洋、巖溶、土壤等生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)碳(tan)(tan)匯(hui)本底調查和碳(tan)(tan)儲(chu)量(liang)(liang)評估。（責任單位：省(sheng)(sheng)統(tong)計(ji)(ji)(ji)局、省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)自(zi)然資(zi)(zi)源廳、省(sheng)(sheng)大數(shu)(shu)據(ju)局、省(sheng)(sheng)發展改革委）

（二）強化經濟政策支持。統籌資金加大對相關領域重大行動、重大示范、重大工程的支持力度。強化財政激勵、稅收引導功能，支持新能源產業技術創新，支持產能出清的企業轉型升級。持續加大綠色低碳領域基礎研究支持力度。整合發揮現有綠色發展方向基金作用。支持實體企業通過發行綠色債券、上市等方式融資。按照國家統一部署，推進環境污染責任保險等綠色保險發展。建立“兩高”行業重點企業碳賬戶，并逐步推廣到全行業。探索建立集融資服務、披露核查、評價評級、政策集成于一體的碳金融服務平臺。支持青島西海岸新區開展氣候投融資試點。（責任單位：省財政廳、省稅務局、省科技廳、省發展改革委、省能源局、省生態環境廳、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局、山東證監局）

（三）建立市場化機制。積極支持重點排放單位參與全國碳排放權交易，加強碳排放配額分配管理。探索生態產品價值實現機制和碳匯補償機制。進一步完善省級能耗指標收儲使用管理制度，積極推行合同能源管理，推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。探索開展重點產品全生命周期碳足跡核算。（責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省自然資源廳、省財政廳）

（四）完善價格調控機制。建立完善差別化的資源要素價格形成機制和動態調整機制，對高耗能、高排放、產能過剩行業實施差別價格、超額累進價格等政策，促進能源資源集約高效利用。全面清理高耗能高排放項目優惠電價。全面推廣供熱分戶計量和按供熱熱量收費，完善超低能耗建筑、可再生能源建筑應用及農村地區清潔取暖用氣、用電價格優惠政策。（責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省市場監管局）

（五）開展碳達峰試點建設。加大推進碳達峰的支持力度，選擇具有典型代表性的區域和園區開展碳達峰試點建設，在政策、資金、技術等方面給予支持，幫助試點地區和園區加快實現綠色低碳轉型，提供可復制可推廣經驗做法。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府）

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實施碳達峰“十大工程”

（一）加強統籌協調。加強全省碳達峰工作的集中統一領導，由省碳達峰碳中和工作領導小組進行整體部署和系統推進，研究重大問題、建立政策體系、開展重大工程。省碳達峰碳中和工作領導小組成員單位要按照職責分工，制定具體工作方案并分解落實到每個年度，明確推進措施，扎實抓好落地落實。省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室要加強統籌協調，定期對各市和重點領域、重點行業工作進展情況進行調度，督促各項目標任務落實落細。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）

（二）強化責任落實。各市各部門要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，按照《貫徹落實〈中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見〉的若干措施》和本方案確定的工作目標和重點任務，嚴格落實工作責任。各市要結合本地區資源稟賦、產業布局、發展階段等，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖，科學制定本地區碳達峰工作方案，經省碳達峰碳中和工作領導小組綜合平衡、審議通過后，由各市印發實施。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）

（三）嚴格監督評價。完善能源消耗總量和強度調控，合理控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。逐步建立系統完善的碳達峰碳中和綜合評價體系，納入16市高質量發展綜合績效考核。強化監督評價結果應用，對工作突出的單位和個人按規定給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標的市和部門依法依規實行通報批評和約談問責。各市人民政府要組織開展碳達峰目標任務年度評價，有關工作進展和重大問題要及時向省碳達峰碳中和工作領導小組報告。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）