常州(zhou)市(shi)“十四五”綠色建筑高質量(liang)發(fa)展規劃

一、“十三(san)五”回(hui)顧

（一）發(fa)展成效

1、“十三五”規(gui)劃目標圓滿完成

全面(mian)貫(guan)徹落實《江蘇(su)省(sheng)綠色(se)建(jian)筑發展(zhan)(zhan)條例(li)》和《常州市綠色(se)建(jian)筑行動實施方案》精(jing)神。綠色(se)建(jian)筑發展(zhan)(zhan)圓滿完成(cheng)“十三五”規(gui)劃確立(li)的任務指標(biao)。

2、 政策(ce)法規體系(xi)健全

認真貫徹落實《江蘇省綠色(se)建(jian)筑(zhu)發(fa)(fa)展條例(li)》，構建(jian)了較為完整的綠色(se)建(jian)筑(zhu)發(fa)(fa)展政策(ce)體系。

3、 規劃引領作用顯著(zhu)

注重頂層(ceng)設計，超前(qian)謀劃、狠抓落實，不斷強化規劃引領作用，指(zhi)導綠(lv)色(se)建筑和綠(lv)色(se)城區發展。

4、 綠色建筑量(liang)質齊(qi)升

積極(ji)探索審(shen)查機制創新，武進區(qu)首創“綠色(se)建(jian)筑(zhu)、裝配式(shi)建(jian)筑(zhu)、海(hai)綿城(cheng)市”三合(he)一聯合(he)審(shen)查模式(shi)，實(shi)現(xian)了(le)綠色(se)建(jian)筑(zhu)、建(jian)筑(zhu)產業現(xian)代化、海(hai)綿城(cheng)市建(jian)設政府(fu)監(jian)管全面(mian)覆蓋。同時，積極(ji)組織省級綠色(se)建(jian)筑(zhu)發(fa)展專(zhuan)項資金申報(bao)，以點帶面(mian)、由區(qu)到城(cheng)推進示范(fan)工作(zuo)。

5、 建筑(zhu)能效有序提升

積極加強公(gong)共建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)監(jian)測(ce)平(ping)臺維(wei)護管理，開展(zhan)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)統計(ji)(ji)、能(neng)(neng)源審計(ji)(ji)和(he)能(neng)(neng)效公(gong)示等工作，平(ping)均每(mei)年統計(ji)(ji)1000多幢(chuang)建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)。截至(zhi)“十三五”末，我市(shi)民用(yong)建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)數據中心已完成76個項目數據的連續(xu)穩定上傳(chuan)，同(tong)步開發了市(shi)建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)監(jian)測(ce)管理系統，將歷年能(neng)(neng)耗(hao)(hao)統計(ji)(ji)數據、能(neng)(neng)耗(hao)(hao)監(jian)測(ce)實時數據在平(ping)臺上進行集(ji)中展(zhan)示，開展(zhan)對比(bi)分(fen)析，為不(bu)斷提(ti)(ti)高用(yong)能(neng)(neng)管理水平(ping)提(ti)(ti)供基礎數據支撐。

6、 裝配(pei)式(shi)建筑穩步發(fa)展(zhan)

裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)機制基(ji)本建(jian)立，閉合管理體(ti)系逐步形(xing)成(cheng)，裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)項目(mu)已全(quan)面(mian)推(tui)開，新開工(gong)(gong)裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積達到1492萬平方米。創(chuang)成(cheng)省級建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)產業(ye)現代化示范城市、示范園區(qu)2個(ge)，示范基(ji)地19個(ge)、示范項目(mu)7個(ge)。試(shi)點示范的開展對裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程實踐(jian)和管理創(chuang)新、促進建(jian)設(she)行(xing)業(ye)轉型升級帶動作(zuo)用顯著(zhu)。

7、 綠(lv)色城區提檔升(sheng)級

積極引導支持各(ge)級政(zheng)府及相(xiang)關部門開展區(qu)域示范創建(jian)，綠(lv)色城區(qu)創建(jian)成效走在全(quan)省前(qian)列。

8、 創(chuang)新(xin)驅動步伐加快

大力推進關鍵技術研發(fa)和成果創新，構建完(wan)善工程建設標準體系，積極組織(zhi)科技示范(fan)(fan)項目申報(bao)，以試點(dian)示范(fan)(fan)引(yin)領為(wei)抓手，促進科技成果轉化應用。

9、 宣傳推廣(guang)全面(mian)展開

積極打造行業(ye)交(jiao)流和人(ren)才(cai)培(pei)育平臺，依托武進綠建區(qu)國家應(ying)對氣候變化研(yan)(yan)究(jiu)院、全國碳(tan)(tan)市場能力(li)建設(上海)中心常州(zhou)基地，積極爭取(qu)相關政策，建設全省低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發中心、低碳(tan)(tan)培(pei)訓中心和低碳(tan)(tan)教育科普基地，推(tui)廣高效(xiao)零碳(tan)(tan)能源、低碳(tan)(tan)產品和低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)。

（二）存在問題

1、綠色建筑品質有待提高

對綠(lv)色設計(ji)在建筑(zhu)前(qian)期的介(jie)入與融(rong)合重視不夠，設計(ji)在綠(lv)色建筑(zhu)實施(shi)過程(cheng)中的指(zhi)導作用尚未完(wan)全(quan)發揮。綠(lv)色建筑(zhu)標準的執行和綠(lv)色建筑(zhu)工程(cheng)施(shi)工質量參差不齊，高品質綠(lv)色建筑(zhu)項目較少，住宅整體質量和舒適度仍(reng)需提(ti)高。

2、建造方式有待轉(zhuan)型升級

建(jian)(jian)造(zao)(zao)(zao)過程(cheng)中(zhong)的(de)(de)資源利(li)用效(xiao)率(lv)、環境影響、建(jian)(jian)造(zao)(zao)(zao)質(zhi)量等方面仍(reng)有較大的(de)(de)提高空間，向綠色建(jian)(jian)造(zao)(zao)(zao)、精益建(jian)(jian)造(zao)(zao)(zao)、數字建(jian)(jian)造(zao)(zao)(zao)、裝配式建(jian)(jian)造(zao)(zao)(zao)的(de)(de)轉(zhuan)型升級步伐仍(reng)需加(jia)快。

3、運行管理水平有(you)待提高

基(ji)于實際用能(neng)和運行實效的(de)(de)綠(lv)色建(jian)(jian)筑運營管理(li)機制效果不(bu)突出，重建(jian)(jian)設輕運營的(de)(de)現象仍然普(pu)遍。適(shi)應綠(lv)色建(jian)(jian)筑高(gao)質量發展(zhan)的(de)(de)治理(li)能(neng)力不(bu)足，傳統的(de)(de)行政許可(ke)監管手段面臨調整，需建(jian)(jian)立和完善更為科學、高(gao)效、創新的(de)(de)監管體系。

4、自發效益轉化不顯著

政策和產業支撐不足，綠(lv)(lv)色金(jin)融支持方式(shi)仍(reng)需探索。“綠(lv)(lv)色建筑+”新技術、新產品(pin)供(gong)給不足。合同能(neng)源管理、碳(tan)交易、既有建筑綠(lv)(lv)色化(hua)改(gai)造等(deng)市場化(hua)推動機制尚不完善。

二、“十四五”面臨(lin)的機遇與挑戰

（一）機遇(yu)

1、綠色城鄉建設(she)面(mian)臨新政策(ce)

2020年(nian)9月，習(xi)近平總書記(ji)在第七十五屆聯合國大會(hui)一般性辯論(lun)上宣布我國二氧(yang)化碳(tan)排(pai)放(fang)力爭(zheng)2030年(nian)前達到峰值，努力爭(zheng)取2060年(nian)前實現(xian)(xian)碳(tan)中和(he)。建筑(zhu)行業是碳(tan)排(pai)放(fang)重(zhong)點(dian)領域，提高(gao)新建建筑(zhu)節能標準(zhun)、深化既有建筑(zhu)節能改造(zao)、優(you)化建筑(zhu)用能結(jie)構、促進綠色建筑(zhu)高(gao)質量(liang)發展，將為實現(xian)(xian)我國碳(tan)排(pai)放(fang)達峰目(mu)標與碳(tan)中和(he)愿景做出(chu)積極貢獻。

2、長三角一體化發展迎來新機遇

實(shi)施長三(san)角(jiao)一體(ti)化發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略，是引領全國(guo)高質量發展(zhan)、完善我(wo)國(guo)改(gai)革開放(fang)空間布局、打造我(wo)國(guo)發展(zhan)強勁活(huo)躍增(zeng)長極的重大(da)戰(zhan)(zhan)略舉措。常州(zhou)市(shi)處于長三(san)角(jiao)幾何中(zhong)(zhong)心(xin)，上(shang)海、南京、蘇錫常三(san)大(da)都市(shi)圈(quan)在此交匯(hui)，具有“一點居(ju)中(zhong)(zhong)、兩帶聯(lian)動、十(shi)字交叉(cha)”的突出區(qu)位優(you)勢，對(dui)支撐“滬寧杭三(san)圈(quan)”同頻共(gong)振具有重大(da)戰(zhan)(zhan)略意(yi)義。

3、城市綠色轉型注入新動力

長期(qi)以來(lai)，江(jiang)蘇省(sheng)深入貫徹黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)設各項決策部署，尤(you)其(qi)是(shi)近年(nian)來(lai)，牢固樹立(li)綠(lv)水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)的綠(lv)色(se)發展理念，全(quan)面推(tui)進生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)設，綠(lv)色(se)已成為江(jiang)蘇高質量發展最濃厚的底色(se)。面對新形勢的發展，江(jiang)蘇省(sheng)人民政(zheng)府(fu)在《關于(yu)深入推(tui)進美麗江(jiang)蘇建(jian)設的意見》進一步提出加快形成綠(lv)色(se)發展方式(shi)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)綠(lv)色(se)低碳循環發展的經濟體系。

（二）挑(tiao)戰

1、機制(zhi)創新適(shi)應新形勢的挑戰

在(zai)現(xian)(xian)階段深化“放管服”改(gai)革、加快(kuai)轉變政府(fu)職能(neng)的趨勢下(xia)，需(xu)要(yao)加快(kuai)推進體制(zhi)機制(zhi)創新，促進跨部門協同，形成合(he)力，更好(hao)地激(ji)發綠色建筑市場(chang)(chang)活力，逐(zhu)步實現(xian)(xian)綠色建筑發展(zhan)從“政府(fu)強制(zhi)”轉向“市場(chang)(chang)推動”的轉變。

2、新技術(shu)融合與(yu)賦能的挑戰

隨(sui)著(zhu)互(hu)聯網(wang)(wang)的發展，大(da)數據時代的到來，綠(lv)色(se)建筑(zhu)不僅僅停留在(zai)傳統建造層面，其與互(hu)聯網(wang)(wang)、物聯網(wang)(wang)、CIM技(ji)術(shu)、5G技(ji)術(shu)、人工智能等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)的交叉融合孕育出了“綠(lv)色(se)建筑(zhu)+”的發展新(xin)方向。這就(jiu)要求(qiu)綠(lv)色(se)建筑(zhu)行(xing)業(ye)(ye)在(zai)新(xin)能源、新(xin)材料等(deng)領域接受新(xin)技(ji)術(shu)的有機賦能，并(bing)與本(ben)地產業(ye)(ye)結合，孵化新(xin)興行(xing)業(ye)(ye)。

3、綠色(se)建筑(zhu)品(pin)質與獲得感提升的挑戰

進入“十四五”之后(hou)，居(ju)民對于(yu)建筑(zhu)和城(cheng)市(shi)環境(jing)的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)日益增長，從僅僅滿足基(ji)本(ben)居(ju)住需(xu)(xu)求(qiu)變成了對綠色(se)環境(jing)、交通出(chu)行、生活(huo)品質、智能家居(ju)的(de)(de)綜合要(yao)(yao)求(qiu)。這就需(xu)(xu)要(yao)(yao)建筑(zhu)具有更多的(de)(de)、更高(gao)的(de)(de)性能，在(zai)建造綠色(se)建筑(zhu)的(de)(de)同時要(yao)(yao)統籌兼(jian)顧安全、耐(nai)久、健康、節能、舒適等(deng)多個方面，不僅僅局限于(yu)單項指(zhi)標(biao)的(de)(de)提升，更要(yao)(yao)通過提高(gao)綠色(se)建筑(zhu)品質來增強(qiang)人民群眾(zhong)獲得感和幸福感。

4、市場驅動與綠色氛(fen)圍(wei)營造的挑(tiao)戰

大部分房地(di)產企業將獲得(de)標(biao)識作為(wei)取得(de)財政獎勵，提(ti)(ti)高銷售預期的主要手段，并未將其作為(wei)提(ti)(ti)升建(jian)(jian)筑品質的真正動力。綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑高質量發展需要大型(xing)房地(di)產企業制定綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑發展戰略，切實提(ti)(ti)高住宅的能(neng)效水平和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)性能(neng)，真正調(diao)動消費(fei)者購買綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑的意(yi)愿，形成以消費(fei)者為(wei)主體的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑市場環境和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生活氛圍(wei)。

三(san)、規(gui)劃總則及目(mu)標定位

（一）指導思想

深(shen)入貫(guan)徹(che)黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中、三中、四中、五中全(quan)會(hui)(hui)精神(shen)，全(quan)面落(luo)實習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)思想特別是習近平(ping)總(zong)書記對江蘇工作重要講話指示精神(shen)。以(yi)(yi)“爭(zheng)(zheng)(zheng)當表(biao)率、爭(zheng)(zheng)(zheng)做示范、走在(zai)前列”為(wei)(wei)(wei)總(zong)目(mu)標(biao)、總(zong)綱領、總(zong)要求，以(yi)(yi)推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展為(wei)(wei)(wei)主題，以(yi)(yi)深(shen)化(hua)(hua)(hua)供給側結構(gou)性改革為(wei)(wei)(wei)主線，大力弘(hong)揚“勇爭(zheng)(zheng)(zheng)一(yi)(yi)流(liu)、恥為(wei)(wei)(wei)二手(shou)”常州(zhou)精神(shen)，堅(jian)持不(bu)懈抓(zhua)(zhua)創新(xin)、抓(zhua)(zhua)環境、抓(zhua)(zhua)項目(mu)，強(qiang)力推(tui)進(jin)工業智造、科教創新(xin)、文旅休閑、宜(yi)居美麗、和(he)諧幸福五大明星城建設(she)，著力打造“國(guo)際化(hua)(hua)(hua)智造名城、長(chang)三角中軸樞紐”，加(jia)快實現(xian)經濟(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)展、人民群(qun)眾(zhong)高(gao)品(pin)質(zhi)生(sheng)活、社(she)會(hui)(hui)高(gao)效能治理，推(tui)動“強(qiang)富美高(gao)”新(xin)常州(zhou)建設(she)再出發(fa)，勇爭(zheng)(zheng)(zheng)一(yi)(yi)流(liu)，爭(zheng)(zheng)(zheng)創更多(duo)第一(yi)(yi)唯一(yi)(yi)，成為(wei)(wei)(wei)全(quan)省現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)建設(she)走在(zai)前列的一(yi)(yi)面旗幟，努力以(yi)(yi)市域現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)先行為(wei)(wei)(wei)全(quan)省現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)建設(she)探路。

（二）基(ji)本原則

1、以(yi)人(ren)為本，民生共享(xiang)

以(yi)保障民生(sheng)、不斷實(shi)現(xian)人民對(dui)美好(hao)生(sheng)活的(de)向往為出發(fa)點，以(yi)大(da)幅提(ti)(ti)高(gao)民眾對(dui)綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)的(de)獲得感為目標，建設(she)高(gao)品質綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)，提(ti)(ti)高(gao)建筑(zhu)(zhu)的(de)安全性(xing)、耐久性(xing)、健康性(xing)、舒適性(xing)、功能性(xing)，同時(shi)通過融合智慧城市和智能建筑(zhu)(zhu)技術，增強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)感知度，提(ti)(ti)升(sheng)綠(lv)(lv)色(se)(se)基礎(chu)設(she)施(shi)使用體驗，提(ti)(ti)高(gao)綠(lv)(lv)色(se)(se)城市管理效率，助力城鄉建設(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展，促進人與(yu)自(zi)然(ran)和諧共生(sheng)。

2、政府引導，市(shi)場驅(qu)動

加強政(zheng)(zheng)府(fu)對綠色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑的(de)引(yin)領(ling)、促(cu)(cu)進作用(yong)，各級政(zheng)(zheng)府(fu)把(ba)綠色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑與(yu)建(jian)(jian)(jian)筑節能納(na)人國(guo)民(min)經(jing)濟和(he)社會發展計劃，制定(ding)激(ji)勵(li)綠色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑發展的(de)行政(zheng)(zheng)管理(li)、經(jing)濟扶持(chi)與(yu)獎懲(cheng)政(zheng)(zheng)策(ce)，開展廣泛持(chi)續(xu)的(de)綠色(se)(se)(se)生(sheng)態理(li)念普及教育，加強政(zheng)(zheng)府(fu)部門間的(de)協同工作機(ji)制，形成推動(dong)綠色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑發展的(de)合力(li)。促(cu)(cu)進市(shi)(shi)場資本(ben)進入(ru)綠色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑與(yu)綠色(se)(se)(se)城區建(jian)(jian)(jian)設領(ling)域，保(bao)護市(shi)(shi)場資本(ben)在綠色(se)(se)(se)、節能領(ling)域投資的(de)合理(li)經(jing)濟收益，充(chong)分發揮市(shi)(shi)場機(ji)制作用(yong)，逐步實現綠色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑與(yu)建(jian)(jian)(jian)筑節能由政(zheng)(zheng)府(fu)引(yin)導向市(shi)(shi)場需求拉動(dong)轉變。

3、突出(chu)重點，兼顧(gu)全面

以(yi)建筑(zhu)領域(yu)碳達峰(feng)為導向，兼(jian)顧舒(shu)適健康(kang)、智慧(hui)人文等(deng)發(fa)展要素。以(yi)高品質綠色(se)建筑(zhu)建設為重點工作(zuo)，兼(jian)顧既有建筑(zhu)能效提升(sheng)；以(yi)綠色(se)城區集聚(ju)示范為重點，兼(jian)顧適宜技術(shu)和(he)先(xian)進(jin)模(mo)式向全市的(de)復制推廣；以(yi)城鎮(zhen)為重點發(fa)展區域(yu)，兼(jian)顧鄉村地區。

4、因地制(zhi)宜(yi)，經(jing)濟適用(yong)

結合(he)(he)常州(zhou)市(shi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)水平與綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑發(fa)展(zhan)的(de)工作現(xian)狀，充分考慮(lv)地(di)方建(jian)(jian)筑特(te)色(se)(se)、氣候特(te)點，合(he)(he)理制定綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑發(fa)展(zhan)規劃，選擇(ze)適宜(yi)、經(jing)濟的(de)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑與建(jian)(jian)筑節能(neng)技術，促進綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑高質量發(fa)展(zhan)。

（三(san)）規劃目標

以新時代(dai)國家和(he)江蘇省建(jian)(jian)筑(zhu)領(ling)域碳(tan)達(da)峰及(ji)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發展的(de)總體要求(qiu)為指引，到2025年，綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發展全面實現(xian)，建(jian)(jian)筑(zhu)碳(tan)排(pai)放總量(liang)和(he)強度實現(xian)雙控(kong)，用能結構合理化，建(jian)(jian)筑(zhu)工業化穩步(bu)發展；提(ti)供(gong)優質產(chan)品(pin)、服務和(he)高(gao)(gao)(gao)水平科技供(gong)給，支撐全行業高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發展。創建(jian)(jian)全省領(ling)先(xian)、國內一(yi)流的(de)綠(lv)色低(di)碳(tan)城區，實現(xian)高(gao)(gao)(gao)水平設(she)計、高(gao)(gao)(gao)品(pin)質建(jian)(jian)造、高(gao)(gao)(gao)效率管理，進而提(ti)升城市的(de)品(pin)質和(he)文化，集中彰顯(xian)城市發展地域特色。人民生產(chan)生活(huo)空(kong)間明顯(xian)改(gai)善(shan)(shan)，宜(yi)居宜(yi)業格局進一(yi)步(bu)完善(shan)(shan)，推動形成綠(lv)色生活(huo)方式。

1、綠(lv)色(se)建筑高(gao)質量發展目標

綠色(se)建筑：在(zai)城鎮新(xin)建民用建筑100%執(zhi)行綠色(se)建筑標準的基礎上，打(da)造一(yi)批“可(ke)獲得、可(ke)感知”、特色(se)鮮明的高(gao)品(pin)質綠色(se)建筑項目，總建筑面積達到160萬(wan)平(ping)方米(mi)。加強綠色(se)建筑運行管(guan)理(li)，加強公共建筑室(shi)內空氣品(pin)質監測(ce)，率(lv)先推(tui)動公共建筑調(diao)適試點工作。

綠色(se)(se)城區：繼續加(jia)強綠色(se)(se)建(jian)造試點(dian)城市、綠色(se)(se)宜(yi)居(ju)城區、武進綠色(se)(se)城區等示范區建(jian)設，推(tui)(tui)動高鐵新城綠色(se)(se)城區率先打造全省碳(tan)達峰目標(biao)下節能低碳(tan)、智慧宜(yi)居(ju)的綠色(se)(se)城區樣板。加(jia)強運營過(guo)程監管(guan)與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)成效后(hou)評(ping)估，建(jian)立全過(guo)程動態評(ping)估機制(zhi)。“十四五”期間推(tui)(tui)動創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)國家綠色(se)(se)城區1個，創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)省級綠色(se)(se)城區1個。

2、建(jian)筑領(ling)域碳達(da)峰發展目標

積極貫徹省住房城鄉建(jian)設廳《關于推進(jin)碳(tan)達峰目標下綠色城鄉建(jian)設的指導(dao)意見》文件精神，將(jiang)碳(tan)達峰目標要求細化分解至示范創建(jian)各項工作(zuo)。新(xin)建(jian)(jian)民用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能水平(ping)持續(xu)提升，居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全(quan)面執行(xing)75%節能標準，新(xin)建(jian)(jian)超(chao)低能耗(hao)、近零(ling)能耗(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面積(ji)達到16萬平(ping)方米，積(ji)極開(kai)展零(ling)能耗(hao)和零(ling)碳建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)試點(dian)并取得積(ji)極成效。研究探索建筑(zhu)領域碳達峰實(shi)施路徑，推進試(shi)點工作，建立碳排放總量和強度雙控機制。既有建筑(zhu)綠(lv)色節能(neng)(neng)改(gai)造面積(ji)達到350萬平方米，可再(zai)生能(neng)(neng)源替代建筑(zhu)常規能(neng)(neng)源比例(li)超過8%。

3、新型建(jian)筑工業(ye)化發展目標(biao)

大(da)力推(tui)動綠(lv)色(se)建造試(shi)點城市(shi)建設，完成(cheng)不少于(yu)10個綠(lv)色(se)建造試(shi)點項目(mu)；持續(xu)推(tui)進“三板”在(zai)項目(mu)中(zhong)的應用，新(xin)(xin)開工(gong)裝(zhuang)配式建筑面積(ji)占同(tong)期新(xin)(xin)開工(gong)建筑面積(ji)的比(bi)例達到50%以上(shang)。大(da)力推(tui)廣裝(zhuang)配化裝(zhuang)修(xiu)，新(xin)(xin)建住宅采用裝(zhuang)配化裝(zhuang)修(xiu)面積(ji)比(bi)例達到10%；逐步提(ti)高綠(lv)色(se)建材、高性能(neng)門窗及成(cheng)品廚衛應用比(bi)例。積(ji)極(ji)推(tui)進BIM技(ji)(ji)術(shu)全過程應用和裝(zhuang)配式建筑技(ji)(ji)術(shu)集成(cheng)應用項目(mu)落地，提(ti)高全市(shi)建筑建設和管理(li)信息化水平。

四、綠色(se)建筑(zhu)高質量(liang)發展重(zhong)點任務

（一）高品質綠色建筑(zhu)發展

1、強(qiang)化頂(ding)層(ceng)設(she)計主導作用

注重在城(cheng)(cheng)市設計和建(jian)筑(zhu)(zhu)設計中傳(chuan)承和發展(zhan)常州市建(jian)筑(zhu)(zhu)文(wen)脈，挖掘當地建(jian)筑(zhu)(zhu)文(wen)化特(te)質與(yu)基因，研究(jiu)(jiu)帶有地域特(te)征(zheng)的(de)材(cai)料、工藝和做法；優化城(cheng)(cheng)市設計理(li)念，形成適(shi)宜技(ji)術體系(xi)，深入貫徹(che)“適(shi)用、經濟(ji)、綠色(se)、美觀”的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)方針，適(shi)應(ying)人(ren)民(min)對(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)使(shi)用日益增(zeng)長(chang)的(de)需(xu)求。針對(dui)綠色(se)城(cheng)(cheng)區(qu)開(kai)展(zhan)建(jian)筑(zhu)(zhu)領域碳達峰、充(chong)電樁(zhuang)、多功能桿等特(te)色(se)專項規(gui)劃的(de)研究(jiu)(jiu)、編制和落地，通過(guo)課題(ti)研究(jiu)(jiu)形成綠色(se)城(cheng)(cheng)區(qu)建(jian)設技(ji)術導則，指導綠色(se)城(cheng)(cheng)區(qu)建(jian)設。

2、推(tui)動(dong)高(gao)品質綠色建筑(zhu)發展

全(quan)(quan)(quan)面貫徹執行省《綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設計標準》（DB32/3962-2020），積極響應(ying)《綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)評(ping)價標準》（GB/T50378-2019），在全(quan)(quan)(quan)市樹立高(gao)質(zhi)(zhi)量綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)典型示(shi)范項目，大力推(tui)進可感知技術的研究(jiu)與(yu)應(ying)用，拓展綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)內涵(han)，進一步推(tui)進健康、智慧(hui)、人文、低(di)能(neng)耗等理(li)(li)念技術在綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中的應(ying)用。推(tui)進功(gong)能(neng)完(wan)善、綠(lv)色(se)宜居、健康安全(quan)(quan)(quan)的高(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)住宅建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設，研究(jiu)編制(zhi)《常州市高(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)住宅技術指南（試行）》，為(wei)全(quan)(quan)(quan)市住宅建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設計、建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造提(ti)(ti)(ti)供指導原則，不斷提(ti)(ti)(ti)升(sheng)居民幸(xing)福感、獲得感。對室內聲、光、熱舒適度及裝修污染物(wu)、顆粒物(wu)等指標開展長期監測(ce)，形成高(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)環境(jing)監測(ce)管理(li)(li)平(ping)臺，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立動(dong)態反饋和管理(li)(li)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)機制(zhi)。到“十(shi)四五”末，星級(ji)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)顯(xian)著(zhu)增(zeng)加，既有(you)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效水平(ping)不斷提(ti)(ti)(ti)高(gao)，住宅健康性能(neng)不斷完(wan)善，裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占比穩(wen)步提(ti)(ti)(ti)升(sheng)，綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材應(ying)用進一步擴大，綠(lv)色(se)住宅使(shi)用者監督(du)全(quan)(quan)(quan)面推(tui)廣，人民群眾積極參與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)活動(dong)，形成崇尚(shang)綠(lv)色(se)生活的社會(hui)氛圍。

3、深(shen)化(hua)推(tui)進綠色(se)住區和綠色(se)校園建設

貫(guan)徹(che)執行省《住(zhu)宅設(she)計標準》（DB32/3920-2020），以高星級綠(lv)色(se)(se)小區為切(qie)入點，開展(zhan)(zhan)(zhan)節能低碳、智慧服(fu)務(wu)、生(sheng)活(huo)配套、人文氛圍、健康(kang)建(jian)(jian)筑、適老設(she)施(shi)、綠(lv)色(se)(se)物業(ye)等創新工作，打造高品質生(sheng)活(huo)圈。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高舒適度(du)導向(xiang)的綠(lv)色(se)(se)健康(kang)住(zhu)宅技術體系及推(tui)進(jin)機制，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)套技術、優化產品選(xuan)型、探索(suo)適宜模式、活(huo)化市(shi)場作用。打造一批老百姓滿(man)意度(du)高的高品質綠(lv)色(se)(se)住(zhu)宅項目，持續開展(zhan)(zhan)(zhan)百年住(zhu)宅、低碳宜居住(zhu)宅等試點工作。建(jian)(jian)成(cheng)一批綠(lv)色(se)(se)校(xiao)園(yuan)標識(shi)、節能型節水型校(xiao)園(yuan)、裝配式建(jian)(jian)筑、海綿(mian)校(xiao)園(yuan)、智慧校(xiao)園(yuan)多種(zhong)示(shi)范類型集成(cheng)的高品質綠(lv)色(se)(se)校(xiao)園(yuan)。注重(zhong)培育校(xiao)園(yuan)綠(lv)色(se)(se)文化，建(jian)(jian)立(li)展(zhan)(zhan)(zhan)示(shi)參觀(guan)基地，開設(she)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑相(xiang)關課程。

4、積(ji)極(ji)開展建筑(zhu)調適項目(mu)實踐(jian)

以(yi)(yi)合同(tong)能源管理(li)(li)模(mo)式(shi)推進(jin)建(jian)筑(zhu)調(diao)適(shi)，實現(xian)(xian)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)高效(xiao)(xiao)(xiao)能運(yun)(yun)行(xing)(xing)和(he)既有(you)建(jian)筑(zhu)提(ti)質(zhi)增效(xiao)(xiao)(xiao)，完成(cheng)(cheng)一批建(jian)筑(zhu)調(diao)適(shi)試點(dian)項目。探索用(yong)無成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)和(he)低成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)技術(shu)手(shou)段開展既有(you)大型公共建(jian)筑(zhu)綜合效(xiao)(xiao)(xiao)能調(diao)適(shi)，對包括冷熱源、照明、電梯、變配(pei)電等(deng)用(yong)能及管理(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)進(jin)行(xing)(xing)調(diao)整(zheng)優(you)化，提(ti)升(sheng)(sheng)設備能效(xiao)(xiao)(xiao)、精細運(yun)(yun)維管理(li)(li)。以(yi)(yi)能源管理(li)(li)和(he)低碳決(jue)策為目標，對樓宇(yu)自動化系(xi)統(tong)(tong)進(jin)行(xing)(xing)激活和(he)升(sheng)(sheng)級，以(yi)(yi)全面準確的(de)運(yun)(yun)行(xing)(xing)狀態(tai)數據監測、精確優(you)化的(de)運(yun)(yun)行(xing)(xing)控制(zhi)、全局合理(li)(li)的(de)管理(li)(li)調(diao)度和(he)友(you)好(hao)便捷的(de)交(jiao)互(hu)界面，來達到設備的(de)最優(you)運(yun)(yun)行(xing)(xing)，實現(xian)(xian)管理(li)(li)高效(xiao)(xiao)(xiao)和(he)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)控制(zhi)。積極(ji)推廣綠(lv)色建(jian)筑(zhu)后(hou)評(ping)估工作，系(xi)統(tong)(tong)全面評(ping)價綠(lv)色建(jian)筑(zhu)實施(shi)情況及技術(shu)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)，為調(diao)整(zheng)和(he)改進(jin)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)運(yun)(yun)行(xing)(xing)策略積累數據和(he)提(ti)供指(zhi)導。

5、探索全過程工(gong)程咨詢和建筑師(shi)負責制

通過開展(zhan)建(jian)筑(zhu)師(shi)負責制試點工(gong)作，切實提高(gao)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)綜(zong)合設(she)(she)計水平，促進綠色建(jian)筑(zhu)設(she)(she)計與綠色城市設(she)(she)計的(de)協調和統一；通過開展(zhan)全(quan)過程工(gong)程咨詢試點工(gong)作，推動建(jian)筑(zhu)全(quan)生(sheng)命周期(qi)協同管理(li)與建(jian)筑(zhu)精細(xi)化管理(li)。

（二(er)）建筑領域碳達峰發展

1、提高建筑節能(neng)標準(zhun)

全面(mian)貫徹執行(xing)《居住建筑熱環(huan)境(jing)和節能設計標準》（DB32/4066-2021），到2025年，新建建筑(zhu)全面(mian)按照超(chao)低能耗標準設計建造，推動(dong)政(zheng)府投資項(xiang)目率先開展(zhan)近(jin)零能耗、零能耗建筑(zhu)示范。加強建筑節(jie)能關鍵技術研(yan)究和產品研(yan)發，推廣適(shi)宜(yi)的(de)外墻保溫系統。

2、推廣可再生能源建筑應用(yong)

推動太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)光熱、光電(dian)、淺層地熱能(neng)、空(kong)氣能(neng)等新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)在(zai)建(jian)筑中的(de)(de)綜合利(li)用(yong)(yong)。提(ti)高建(jian)筑用(yong)(yong)能(neng)柔性(xing)，構建(jian)以(yi)“直流建(jian)筑+分布(bu)式(shi)蓄(xu)電(dian)+太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)光伏+智能(neng)充電(dian)樁(zhuang)”為特征(zheng)的(de)(de)新(xin)(xin)型(xing)建(jian)筑電(dian)力系統。鼓勵在(zai)醫院、學(xue)校等公共建(jian)筑和新(xin)(xin)建(jian)工業建(jian)筑中推廣(guang)太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)光伏與(yu)建(jian)筑一體化設計施工與(yu)驗收，推廣(guang)空(kong)氣源(yuan)(yuan)熱泵技術(shu)研(yan)究與(yu)產品。通過(guo)污水(shui)源(yuan)(yuan)熱泵區(qu)域能(neng)源(yuan)(yuan)站建(jian)設和運營，優(you)化區(qu)域能(neng)源(yuan)(yuan)結構，實現多能(neng)互補及能(neng)源(yuan)(yuan)梯(ti)級利(li)用(yong)(yong)，提(ti)升整(zheng)體能(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率(lv)，提(ti)高建(jian)筑舒適品質。

3、持續加強既(ji)有建(jian)筑碳排(pai)放管(guan)理

加大既(ji)有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)色化(hua)改(gai)(gai)造力度，深入開(kai)展機(ji)(ji)關(guan)辦公(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和(he)大型公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能源統計、審計和(he)公(gong)示工作，分(fen)類制定公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能耗(hao)限(xian)(xian)額，探索(suo)實施基于限(xian)(xian)額指標的公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)能管(guan)(guan)理(li)制度，對超過能耗(hao)限(xian)(xian)額的既(ji)有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)進行改(gai)(gai)造。聚焦醫院、酒店、商場等高能耗(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，鼓勵采用(yong)合同(tong)能源管(guan)(guan)理(li)等市(shi)場化(hua)方式實施綠(lv)色節能改(gai)(gai)造，提升(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能效。升(sheng)級合同(tong)能源管(guan)(guan)理(li)模式，完善(shan)能耗(hao)監測與分(fen)項計量等系(xi)統，加強數據采集和(he)分(fen)析(xi)，形(xing)成能耗(hao)動態反饋(kui)與管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)制。開(kai)展建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)碳排放的核查和(he)交易探索(suo)，引(yin)導節能減(jian)排的市(shi)場化(hua)機(ji)(ji)制充(chong)分(fen)發揮作用(yong)。

4、組(zu)織開展老舊小(xiao)區更新改造(zao)

加強(qiang)(qiang)城(cheng)市(shi)更新(xin)與(yu)老(lao)舊小區改造(zao)(zao)項(xiang)目的前期診斷評(ping)估(gu)工作，通過規劃統領提升技(ji)(ji)術和(he)方(fang)法的集成度；強(qiang)(qiang)調智慧運(yun)維，探索(suo)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)，加強(qiang)(qiang)配(pei)套的信(xin)息化(hua)(hua)平(ping)臺建(jian)設和(he)運(yun)維服務管理；從區域(yu)入(ru)手，形成系統化(hua)(hua)解決方(fang)案(an)。開展城(cheng)鎮老(lao)舊小區功能提升與(yu)人居環境改造(zao)(zao)關(guan)鍵技(ji)(ji)術研(yan)究(jiu)，推(tui)廣應用(yong)適老(lao)化(hua)(hua)改造(zao)(zao)、無(wu)障礙通道、加裝(zhuang)電梯(ti)、海綿城(cheng)市(shi)等相關(guan)技(ji)(ji)術和(he)產品。

5、碳排(pai)放交易試點(dian)

貫徹落實國家應對(dui)氣候變化戰(zhan)略(lve)部(bu)署和碳(tan)達(da)峰發展(zhan)(zhan)路線圖，并(bing)與五年規(gui)劃(hua)做好銜(xian)接(jie)。開(kai)展(zhan)(zhan)低碳(tan)示范區、零(ling)碳(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)設等多(duo)類型試點(dian)，完(wan)善(shan)相(xiang)關標準(zhun)、產(chan)業體系。研(yan)究碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)清單編制(zhi)方法，探索實施建(jian)(jian)筑(zhu)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)評價指標和管理辦法，開(kai)展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)行業碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)交易試點(dian)示范。

（三）新型(xing)建筑工業化發展

1、加快推進裝(zhuang)配(pei)化裝(zhuang)修

進一步加大裝(zhuang)配(pei)化(hua)裝(zhuang)修相關技術、產品(pin)研發力(li)度，健全完善標準體(ti)系(xi)，積(ji)極開展(zhan)試點示范工程建設，在裝(zhuang)配(pei)式建筑中加快推(tui)廣裝(zhuang)配(pei)化(hua)裝(zhuang)修，建立內(nei)裝(zhuang)部(bu)品(pin)體(ti)系(xi)，推(tui)廣應用主要部(bu)品(pin)模(mo)塊，形成集標準設計、系(xi)列開發、規(gui)模(mo)生產、配(pei)套(tao)供應、技術集成的一整套(tao)部(bu)品(pin)生產體(ti)系(xi)。

2、促進綠(lv)色建材推廣應(ying)用

加(jia)大綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產(chan)品和關(guan)鍵技(ji)術(shu)研發(fa)投入，推廣(guang)高強鋼(gang)筋、高性(xing)能(neng)混凝(ning)土、高性(xing)能(neng)砌體材(cai)料(liao)、結構(gou)保(bao)溫(wen)一體化(hua)(hua)墻板等，鼓勵發(fa)展性(xing)能(neng)優良的預制(zhi)(zhi)(zhi)構(gou)件(jian)(jian)和部(bu)品部(bu)件(jian)(jian)。加(jia)快開展綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產(chan)品認證(zheng)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立健(jian)全綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)采信(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推動建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產(chan)品質量提(ti)(ti)升，在政府投資工程(cheng)中率(lv)先采用綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)，顯(xian)著(zhu)提(ti)(ti)高城鎮新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑中綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)應(ying)(ying)用比例。強化(hua)(hua)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)管理，建(jian)(jian)(jian)(jian)立綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)采信(xin)(xin)應(ying)(ying)用數(shu)據庫，探索運用大數(shu)據、區(qu)塊鏈技(ji)術(shu)構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)有效監督和誠(cheng)信(xin)(xin)管理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)(ti)升綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)宏觀決策和行業管理水平，打(da)造綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)應(ying)(ying)用示范工程(cheng)。

3、推動信息技(ji)術(shu)集成應用

大力推動BIM技術(shu)在試點項目設計、施工、運(yun)維(wei)階段(duan)的(de)集(ji)成應用，以5G、物聯網、區塊鏈、人工智(zhi)能等(deng)技術(shu)為支(zhi)撐，推動智(zhi)慧工地建(jian)設和(he)(he)建(jian)筑機器(qi)人等(deng)智(zhi)能裝備設備應用，實現(xian)工程質(zhi)量(liang)可追溯，提高工程質(zhi)量(liang)和(he)(he)管理效率，提升(sheng)建(jian)造信息化水平(ping)。

4、深化推動綠色(se)建造試點(dian)工作

推廣工程(cheng)標(biao)(biao)準化(hua)設計(ji)，完善(shan)模(mo)數(shu)協調(diao)、構件(jian)選型(xing)(xing)等標(biao)(biao)準，統(tong)籌建立(li)本地區標(biao)(biao)準部品構件(jian)庫。引導試(shi)點(dian)項目采用(yong)少規格、多(duo)組(zu)合(he)設計(ji)方(fang)法，推進住(zhu)宅、公共建筑和(he)工業(ye)(ye)(ye)建筑的模(mo)塊化(hua)設計(ji)，實現(xian)標(biao)(biao)準化(hua)和(he)多(duo)樣化(hua)的統(tong)一，提(ti)升建造(zao)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)水平。鼓(gu)勵試(shi)點(dian)項目采用(yong)工程(cheng)總承(cheng)包(bao)、全過(guo)程(cheng)工程(cheng)咨詢等集(ji)(ji)約(yue)(yue)化(hua)組(zu)織管理模(mo)式，促進設計(ji)、生產、施工深度融合(he)，提(ti)高建造(zao)集(ji)(ji)約(yue)(yue)化(hua)水平。引導大型(xing)(xing)企業(ye)(ye)(ye)建立(li)建筑產業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網平臺(tai)，實現(xian)數(shu)據(ju)采集(ji)(ji)、數(shu)據(ju)交(jiao)互(hu)和(he)信息(xi)共享，深入挖(wa)掘數(shu)據(ju)價值(zhi)，提(ti)高資源(yuan)配(pei)置效率，提(ti)升產業(ye)(ye)(ye)鏈現(xian)代化(hua)水平。鼓(gu)勵試(shi)點(dian)地區開展綠色建造(zao)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群培(pei)育，整合(he)形成綠色建造(zao)產業(ye)(ye)(ye)鏈。

5、加強(qiang)產業工人(ren)培(pei)訓

針(zhen)對(dui)(dui)人才短缺(que)問(wen)題(ti)，依托省級(ji)建筑(zhu)產業(ye)(ye)(ye)現(xian)代化(hua)專項能力(li)實(shi)訓基地，與本地相(xiang)關專業(ye)(ye)(ye)院校合作，有針(zhen)對(dui)(dui)、有重點地對(dui)(dui)各(ge)類人員進(jin)行分(fen)層次培訓，培養適應行業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的技(ji)能型(xing)人才，促進(jin)建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)農民工(gong)向產業(ye)(ye)(ye)工(gong)人轉(zhuan)型(xing)，助推(tui)建筑(zhu)產業(ye)(ye)(ye)現(xian)代化(hua)發(fa)展，帶動產業(ye)(ye)(ye)不斷升級(ji)。

（四）技術支撐體系發展

1、支持行業(ye)技(ji)術創新，提高企業(ye)自(zi)主創新能力

積極開展建設(she)科技項目(mu)申報和驗收工作，支(zhi)持建設(she)領(ling)域(yu)各(ge)單(dan)位在(zai)綠色建筑、建筑產(chan)(chan)業現代化(hua)、海綿城(cheng)市、智(zhi)慧城(cheng)市等重點領(ling)域(yu)加(jia)強技術(shu)研究和工程運(yun)用，開發具有自(zi)主知(zhi)識產(chan)(chan)權的核心技術(shu)及產(chan)(chan)品。

2、依托高校資(zi)源，推進產學(xue)研(yan)平臺建設

鼓勵工程建(jian)設領(ling)域各(ge)類(lei)企(qi)業、建(jian)設主(zhu)管部門與高校開(kai)展(zhan)技(ji)(ji)術研究、業務創新等多層次(ci)合作(zuo)，推進產(chan)(chan)(chan)學研平臺建(jian)設。優化產(chan)(chan)(chan)學研合作(zuo)模式，打破行業壁壘，實現各(ge)主(zhu)體間交(jiao)互式合作(zuo)，結合行業發展(zhan)熱點(dian)，建(jian)立(li)高校企(qi)業戰略聯盟。擴大科(ke)研技(ji)(ji)術轉化投入應用，促(cu)進技(ji)(ji)術成果產(chan)(chan)(chan)品化、商(shang)業化。

3、開展新技術產品(pin)研發，探索現代前(qian)沿技術

對(dui)物聯(lian)網(wang)、區塊(kuai)鏈、5G等(deng)技術(shu)在(zai)住建(jian)(jian)行(xing)業應(ying)用進行(xing)研究，開(kai)展管(guan)道直飲水應(ying)用、供水漏損控制技術(shu)等(deng)標準研究，結合(he)工程應(ying)用示范，全面發(fa)揮(hui)科技進步對(dui)住建(jian)(jian)行(xing)業高質量發(fa)展的(de)科技支撐作用。

五、綠色(se)建筑(zhu)高質量發展分(fen)區(qu)規劃

（一(yi)）重點發(fa)展區

1、規(gui)劃目標

重(zhong)點發(fa)展區(qu)(qu)(qu)包括常(chang)州(zhou)市高鐵(tie)新城(cheng)、鐘樓區(qu)(qu)(qu)皇糧浜片區(qu)(qu)(qu)、天(tian)寧區(qu)(qu)(qu)鄭陸(lu)鎮、金(jin)壇區(qu)(qu)(qu)河海大學新校(xiao)區(qu)(qu)(qu)和武進綠(lv)色城(cheng)區(qu)(qu)(qu)等(deng)重(zhong)點區(qu)(qu)(qu)域。重(zhong)點發(fa)展區(qu)(qu)(qu)以新建(jian)建(jian)筑、技(ji)術創(chuang)新、集成(cheng)應(ying)用為導向，具體規劃目標如下：

2、發展方向(xiang)

（1）圍繞重點發展(zhan)(zhan)領域(yu)開(kai)展(zhan)(zhan)高質(zhi)量綠(lv)(lv)色(se)建筑相關示(shi)范(fan)(fan)工作(zuo)，打造(zao)高品(pin)質(zhi)綠(lv)(lv)建、海綿(mian)城市(shi)、零能(neng)耗(hao)建筑、BIM全過程(cheng)應用+裝配式、綠(lv)(lv)色(se)校園、75%節(jie)能(neng)率+健(jian)康(kang)住宅、智能(neng)建筑等(deng)多種示(shi)范(fan)(fan)類(lei)型集成的綠(lv)(lv)色(se)城區。

（2）以高鐵新城區域(yu)能源站建設和(he)運(yun)營為(wei)依托，探索(suo)碳中(zhong)和(he)路徑，推動率先實現碳達峰。

（3）高效整(zheng)合創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)、培育市場創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體、加快科創(chuang)(chuang)(chuang)平臺搭建(jian)(jian)。圍(wei)繞武進綠(lv)色(se)城區建(jian)(jian)設(she)長三角(jiao)建(jian)(jian)筑(zhu)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心，針對綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)+互聯網(wang)、綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)+新(xin)能源、綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)+新(xin)材料等創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)領域(yu)，搭建(jian)(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈、賦能產業(ye)、輻射(she)行業(ye)，建(jian)(jian)設(she)高質量綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)和高品質綠(lv)色(se)城區。

（4）建立基于(yu)CIM技術(shu)的(de)(de)城(cheng)區智慧綜(zong)合(he)管(guan)理平臺，推進動態(tai)評(ping)估。以綠(lv)色、健康、舒適(shi)為導(dao)向，開展建筑物性能和(he)室內外環境質量監測(ce)，掌握大量的(de)(de)一手數據，為綠(lv)色健康后(hou)評(ping)估提(ti)供(gong)支撐。通(tong)過線上線下(xia)互動，充分運用新一代(dai)信(xin)息技術(shu)手段，實現城(cheng)市從規(gui)劃(hua)設計到智慧運行的(de)(de)全過程高效(xiao)管(guan)理。打造基于(yu)CIM技術(shu)的(de)(de)綠(lv)色城(cheng)區規(gui)劃(hua)成效(xiao)評(ping)估和(he)建成效(xiao)果評(ping)估技術(shu)體系和(he)應用場景。

（5）加強綠色基礎設(she)施領(ling)域創新，如(ru)區域能(neng)源站、多元桿應用、充電(dian)樁(zhuang)規劃(hua)、光伏儲能(neng)/零(ling)碳建筑/產能(neng)建筑等(deng)探索。

（二）引導發展區

1、規劃目標

引導(dao)發展區包括所(suo)有重點發展區以外區域(yu)(yu)，以既有建筑改造提升與城市更新、長效推進機制建立、技術支(zhi)撐體系(xi)完善，在(zai)局部領域(yu)(yu)實現突破為導(dao)向(xiang)。

2、發展(zhan)方向(xiang)

（1）進一(yi)步引導(dao)開展綠(lv)色建(jian)筑推進和保障工作，借鑒示范(fan)區經(jing)驗完善長效(xiao)機制(zhi)。增加綠(lv)色建(jian)筑標識數量(liang)，提高(gao)二星級及以上綠(lv)色建(jian)筑比例。

（2）以合同能源管理(li)等模式推動老舊(jiu)小區改(gai)造和既有建(jian)筑綠色化(hua)改(gai)造試點示范(fan)。

（3）運行標(biao)識、健康建筑、、BIM技術(shu)應用等示范(fan)取得突破。

（4）加強和完善綠(lv)色交通、綠(lv)色照(zhao)明、海(hai)綿城(cheng)市等綠(lv)色基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)。

六、保障措(cuo)施

（一）強化(hua)組(zu)織領導(dao)，規范考(kao)核管理

圍(wei)繞綠(lv)色(se)建(jian)筑高質量發展總(zong)體目標(biao)，加(jia)強相(xiang)關(guan)職能部門協同管理。進(jin)一(yi)(yi)步健全(quan)聯席會議和工(gong)(gong)(gong)作機(ji)制，明(ming)確相(xiang)關(guan)部門主體責任(ren)，研究建(jian)立(li)有效的(de)聯動工(gong)(gong)(gong)作機(ji)制。持(chi)續完(wan)善綠(lv)色(se)建(jian)筑年(nian)度任(ren)務分解和考(kao)核(he)評價制度，優化綠(lv)色(se)建(jian)筑發展考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)體系。有序推(tui)進(jin)規劃成(cheng)效評估工(gong)(gong)(gong)作，完(wan)善規劃實施(shi)評估指(zhi)標(biao)體系，制定(ding)明(ming)確的(de)規劃評估計劃。成(cheng)立(li)專家小(xiao)組，負(fu)責討(tao)論決策示范項目的(de)技術(shu)路線(xian)并(bing)承擔(dan)驗收和督(du)察責任(ren)。進(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善綠(lv)色(se)建(jian)筑考(kao)核(he)制度，將各(ge)區綠(lv)色(se)建(jian)筑工(gong)(gong)(gong)作任(ren)務納入年(nian)度考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)。

（二(er)）加(jia)強政策扶持，落實激勵措施

持(chi)續地開展(zhan)財(cai)政(zheng)、稅收、金(jin)融等(deng)方面的支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)創新，加(jia)大(da)財(cai)政(zheng)投入(ru)，重(zhong)點(dian)向綠(lv)色城區、綠(lv)色校園、綠(lv)色醫院(yuan)、高星(xing)(xing)級綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)項(xiang)目(mu)、保障(zhang)性住房等(deng)項(xiang)目(mu)傾斜。鼓(gu)勵房地產企(qi)業(ye)開發(fa)建(jian)(jian)(jian)設高星(xing)(xing)級綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和綠(lv)色住區，引導消費者購買(mai)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，提高生活(huo)品質。各級相關部(bu)門要積極推(tui)動(dong)和引導企(qi)業(ye)爭取(qu)國家和省(sheng)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)展(zhan)專項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)。對(dui)獲得高星(xing)(xing)級綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)評(ping)價標(biao)識或采(cai)用先進綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)技(ji)術、推(tui)動(dong)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)科(ke)技(ji)進步(bu)的建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工程予以一(yi)定資(zi)(zi)金(jin)獎(jiang)勵，充分調動(dong)社(she)會資(zi)(zi)金(jin)參(can)與的積極性，為全面實(shi)現(xian)常州市綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)高質量發(fa)展(zhan)提供政(zheng)策(ce)保障(zhang)。

（三）加強部門聯動，創新監(jian)管模式

堅(jian)持質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)第一(yi)(yi)發(fa)展導向,推(tui)(tui)動建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能與綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)管(guan)理(li)全過程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升,增加人民群眾(zhong)滿(man)意的產品、工(gong)程(cheng)及服務(wu)供給。落(luo)實國務(wu)院(yuan)“放管(guan)服”改革要求,完(wan)善和優化(hua)新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)在(zai)(zai)規劃(hua)、設計、施工(gong)、竣(jun)工(gong)驗(yan)收等環節(jie)(jie)(jie)(jie)執(zhi)行(xing)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能與綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)標準的質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)手(shou)段(duan),鼓(gu)勵采用“互聯網+監(jian)(jian)(jian)管(guan)”手(shou)段(duan),推(tui)(tui)廣施工(gong)圖(tu)(tu)數字化(hua)審查,試點推(tui)(tui)進(jin)BM審圖(tu)(tu)模式(shi),提高監(jian)(jian)(jian)管(guan)效能。推(tui)(tui)行(xing)可視化(hua)技(ji)術(shu)交底(di),通過在(zai)(zai)施工(gong)現場設立(li)(li)工(gong)程(cheng)實體(ti)樣板方(fang)式(shi),統一(yi)(yi)工(gong)藝標準,規范施工(gong)行(xing)為.探索工(gong)程(cheng)咨詢、能效測評等專業(ye)機(ji)構參與監(jian)(jian)(jian)管(guan)的制(zhi)度設計。開展建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能及綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)性能責任(ren)保(bao)(bao)險試點,運用保(bao)(bao)險手(shou)段(duan)對(dui)外(wai)(wai)墻外(wai)(wai)保(bao)(bao)溫、室(shi)內空氣品質(zhi)(zhi)(zhi)等重要節(jie)(jie)(jie)(jie)點進(jin)行(xing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)風險防(fang)控(kong)。推(tui)(tui)動建(jian)立(li)(li)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能與綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)信(xin)用體(ti)系,加強市(shi)場主體(ti)信(xin)用信(xin)息平臺(tai)建(jian)設,對(dui)市(shi)場主體(ti)進(jin)行(xing)信(xin)用評價(jia),實行(xing)基(ji)于信(xin)用信(xin)息的差(cha)別化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)方(fang)式(shi)。

（四）推進數(shu)據(ju)整合，強化智慧管理

加強與(yu)供(gong)水(shui)、供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)熱(re)等相關行(xing)(xing)業開展數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息(xi)共享(xiang)和(he)系統(tong)(tong)(tong)應(ying)用(yong)(yong),通過整合(he)、分析挖掘數(shu)(shu)據(ju)應(ying)用(yong)(yong)價值(zhi),發(fa)揮統(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據(ju)決策支撐和(he)市(shi)場(chang)服(fu)務作用(yong)(yong),指導建(jian)(jian)筑業主及第(di)三方服(fu)務機(ji)構對建(jian)(jian)筑用(yong)(yong)能系統(tong)(tong)(tong)實施精(jing)準化(hua)運行(xing)(xing)與(yu)改造。利用(yong)(yong)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)、物聯網、云計(ji)算(suan)等信(xin)息(xi)技術,實現數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息(xi)搜(sou)集處理、傳輸(shu)、存儲和(he)數(shu)(shu)據(ju)庫的(de)現代(dai)化(hua),建(jian)(jian)立涵蓋地理信(xin)息(xi)房(fang)屋建(jian)(jian)筑等固定信(xin)息(xi)及人口、能源消耗等動態信(xin)息(xi)的(de)城市(shi)智慧(hui)能源管理服(fu)務系統(tong)(tong)(tong),強化(hua)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)關聯分析、融合(he)利用(yong)(yong),實現城市(shi)及建(jian)(jian)筑用(yong)(yong)能的(de)智慧(hui)化(hua)管理。

（五）驅動科技創(chuang)新，加強能力建設

構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)市(shi)場導向(xiang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi),圍繞節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)和綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略,組織重點領域關鍵環節(jie)(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)科(ke)研攻關和項(xiang)(xiang)目(mu)研發(fa)(fa)(fa)。推(tui)動互聯網、大數據、人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)(neng)、先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)與建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)和綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)(de)深度融合。用(yong)好綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)創(chuang)新(xin)獎、部(bu)科(ke)技(ji)(ji)計劃(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)平臺(tai),不斷優化(hua)指標體(ti)系(xi)和項(xiang)(xiang)目(mu)布局(ju),充分發(fa)(fa)(fa)揮對綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)創(chuang)新(xin)方向(xiang)的(de)(de)(de)(de)引(yin)領作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),推(tui)動可(ke)(ke)靠技(ji)(ji)術工(gong)(gong)藝(yi)及產品設備(bei)的(de)(de)(de)(de)集成應用(yong),促(cu)進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)技(ji)(ji)術產學研用(yong)體(ti)系(xi)構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)。充分發(fa)(fa)(fa)揮示范引(yin)領作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),積(ji)極推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)城區、綠(lv)(lv)色(se)社(she)區、綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)等多層(ceng)次的(de)(de)(de)(de)示范工(gong)(gong)程(cheng),形成可(ke)(ke)復(fu)制(zhi)、可(ke)(ke)推(tui)廣的(de)(de)(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)經驗。加強(qiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)服務(wu)能(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)(jian)設,推(tui)動建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)咨詢產業發(fa)(fa)(fa)展(zhan),在建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)運行和改造(zao)中推(tui)行合同能(neng)(neng)(neng)源管(guan)理模式,引(yin)進(jin)和培(pei)育專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業服務(wu)管(guan)理公司。加強(qiang)第三(san)方檢測、節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)核評(ping)價及建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)耗測評(ping)機構(gou)能(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)(jian)設,發(fa)(fa)(fa)揮現有的(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)監管(guan)及建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)效測評(ping)體(ti)系(xi)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),加強(qiang)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業人(ren)才培(pei)養,加強(qiang)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)隊伍的(de)(de)(de)(de)管(guan)理。